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论保安职业资格认证教育培训体系的构建

作者：周李娟

来源：《当代教育理论与实践》2017年第5期

摘要:随着改革开放的深入、各行各业经济的飞速发展，我国保安从业人员不断增加、

保安服务范围不断扩大，保安业已经成为人们就业的一个正式行业。探讨构建保安职业资格认

证教育培训体系的意义、分析保安职业资格认证教育培训体系构建中的问题、确定构建保安职

业资格认证教育培训体系的内容、总结保安职业资格认证教育培训的实践及深入研究的方向，

对于初步构建保安职业资格认证体系、提升保安员素质及提高保安服务质量具有积极作用。

关键词：保安；职业资格认证；教育培训体系；构建

中图分类号：文献标志码：A文章编号：

我国的保安服务业从1984年在深圳蛇口问世至今已经历了30多年的发展历程，在社会影

响、社会认同、市场占领、产值利润、经营范围等方面已取得长足进步,并逐渐形成一种社会产

业,成为预防犯罪、维护社会治安秩序的一支重要力量[1]。全国现有430多万保安从业人员、

4200余家保安服务企业，从事守护、巡逻、押运、技防、安全咨询和风险评估等专业性较强的

安全防范服务，为维护一方平安、促进社会稳定做出了积极贡献。

美国安全行业协会(ASIS)的注册保安专家证书（CPP）在世界多个国家均被认可，权威性

强。但我国保安行业的职业化进程发展非常缓慢，社会对提高保安服务质量和从业人员职业素

养的呼声很高，从业人员对自身职业能力认可和晋升职务证明要求强烈，保安服务企业对保安

技能工种差别化要求及人员配置的困惑很大。这些均是启动保安职业资格认证的社会基础。国

家职业分类大典列入保安服务业，公安部和劳动社会保障部联合颁布的《保安员国家职业标准》

将保安职业分为初级保安员、中级保安员、高级保安员、保安师和高级保安师。公安部治安局

编制的《保安员培训教学大纲》等都是保安员职业资格认证的基础和前提。

浙江、福建、上海、广州及湖南等省市早已对在岗的保安员进行保安职业资格认证试点工

作，全国的试点省市在保安职业资格认证具体程序上，采取渐进式推进改革步骤。当前保安行

业主管部门为积累经验、防止出现大的偏差，采取“自下而上，先试再行”的保安职业资格认

证工作模式。然而保安职业资格认证的基础和前提是构建保安职业资格认证教育培训体系，并

且保安职业资格认证教育培训体系构建是否完整、有效，对于初步构建保安职业资格认证体系、

提升保安员素质及提高保安服务质量具有一定的促进作用。

1构建保安职业资格认证教育培训体系的意义

保安职业资格认证是指按照《保安员国家职业标准》的要求，通过技能考核鉴定机构对保

安从业人员的保安服务技能水平和职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者

授予相应的国家职业资格证书的活动。保安员职业资格证书是保安从业人员就业、晋职的通行

证和证明文件。

1.1构建保安职业资格认证教育培训体系体现了三方的价值追求

保安职业是以通晓保安专业基本知识并能对之进行灵活应用为基础的职业[2]。从功效的角

度出发，构建保安职业资格认证教育培训体系、开展保安职业资格认证工作，可以促进保安服

务从业者通过职业资格认证获取更好的就业机会和工薪待遇，保证保安服务企业通过职业资格

认证获得满意的专业人才，保障保安客户单位通过职业资格认证获得更高的保安服务质量。三

方价值追求的核心点是提升保安服务职业能力。如长沙市最早开通的地铁2号线运营安全保卫

招标时，明确要求保安服务公司经理必须具有保安师职称才有竞标资格。

1.2构建保安职业资格认证教育培训体系可加强与保安员就业制度相衔接

从行业监管和劳动保障整体工作考虑，就业制度决定职业资格认证的方向，资格认证是完

善就业制度的主要基础和手段。构建保安职业资格认证教育培训体系、推行保安职业资格认证

工作的重点是如何使保安职业资格证书真正成为保安行业从业者在劳动力市场求职就业的“通

行证”，如何充分发挥职业资格认证制度在保安职业教育培训工作中的桥梁作用。推行保安职

业资格认证工作，就保安员个体而言，证书的意义在于职业的认同感和经济收入的预期回报率；

从保安企业角度来看，通过证书识别，可减少用工风险，降低用人成本，以提升企业的经济效

益和管理水平。

2保安职业资格认证教育培训体系构建中的问题

2.1保安职业资格认证教育培训体系建设未成型

保安职业资格认证教育培训体系是当前保安业发展的重中之重，实践中有探索，但成型、

相对完整的体系尚未形成，需要理论支