《广西《草地生态质量等级评价技术规程》编制说明》.pdfVIP

一、项目来源

根据《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2021年第二批广西地

方标准制修定项目计划的通知》（桂市监函〔2021〕2199号，立项编号：

2021-2112）精神，由广西壮族自治区林业局提出，广西壮族自治区林业勘

测设计院、广西壮族自治区林业局和广西壮族自治区草地监理中心共同起

草广西地方标准《草地生态质量等级评价技术规程》。

二、项目背景及目的意义

草地是世界上分布最广的植被类型之一，是陆地生态系统的重要组成

部分。我国草地面积达4亿公顷，占世界草地面积的13%，占全国国土面积

的41.7%，其生态质量状况影响着我国的生态文明建设和可持续发展。

2021年3月，国家林业和草原局在“十四五”林草保护发展思路任务

中提出，要建立生态产品价值实现机制，健全生态补偿制度体系，完善草

原生态补偿政策，探索荒漠生态补偿机制，将草原生态建设地位提升到一

个新的高度。

目前，对草地质量等级评价的调查、研究工作大多是从牧草饲用的角

度出发，国家也制定了相关的评价标准，但从生态的角度上调查、研究草

地质量等级的相关文献几乎没有。而广西草地资源类型较丰富，根据2021

年《广西草原基况监测》成果显示，广西草地面积为282407.35公顷，涉

及6个草地类，74个草地型；草地功能以生态公益类（包含综合功能类）

为主，占草地总面积的84.5%，以生产经营（畜牧）为目的的草地仅占15.5%，

因此建立一个适合广西草地生态质量等级的评价标准，规范草地生态质量

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评价的技术体系，对草地资源的生态价值评估、完善草地生态补偿机制等

具有重要的指导意义。

三、项目编制过程

（一）成立标准编制工作组（2021年10月）

广西地方标准《草地生态质量等级评价技术规程》制定项目立项后，

广西壮族自治区林业勘测设计院、广西壮族自治区草地监理中心等单位成

立了标准编制工作组，起草单位制定了起草编写方案与进度安排，明确任

务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。编制工作组下设三个组，

分别是资料收集组、草案编写组、标准实施组。

资料收集组负责国内外有关草地质量评价的文献资料的查询、收集和

整理工作，查阅已有草地质量评价的研究进展。

草案编写组负责起草标准草案、征求意见稿和标准编制说明、送审稿

等相关资料的编写工作，包括后期召开征求意见会、网上征求意见，以及

标准的不断修改和完善。

标准实施组负责《草地生态质量等级评价技术规程》标准发布后，组

织草地调查相关单位、企业开展标准宣贯培训会，对标准进行详细解读，

让行业相关人员了解标准，并根据标准对草地生态质量等级评定工作过程

中选取数据、指标和技术流程等进行规范化操作，保证草地生态质量评价

的质量，并对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见。

（二）收集整理文献资料（2021年11月）

标准编制工作组收集了国内有关生态质量评价技术相关文献资料。主

要参考资料有：

2

[1]《全国生态状况调查评估技术规范—生态系统质量评估》

HJ/1172-2021

[2]《草甸草原放牧退化定量评估方法》DB15/T1772-2019

[3]《草原健康状况评价》GB/T21439-2008

[4]《草地植被健康监测评价方法》NY/T3648-2020

[5]《全国生态状况调查评估技术规范——草地生态系统野外观测》

HJ1168-2021

[6]《全国草原监测评价工作手册》（2021年5月）

[7]《草地分类》NT/T2997-2016

[8]《第三次全国国土调查技术规程》TD/T1055-2019

[9]《草原生态保护与修复总则》DB15/T2380-2021

[10]《草原生态保护与修复术语》DB15/T2379-2021

[11]《卫星遥感影像制作数字正射影像图技术规程》DB42/T1546-2020

[12]黄斌斌，郑华，肖燚等.重点生态功能区生态资产保护成效及驱动

力研究[J].中国环境管理.2019,11（03）.14-23

（三）研讨确定标准主体内容（2021年12月）

标准编制工作组通过对收