加强和改进公安工作与队伍建设【原创】.pdfVIP

加强和改进公安工作与队伍建设

公安工作与公安队伍建设必须与当前社会的经济、文化开展

相匹配，如果公安工作和公安队伍没有适应社会、政治、经济文

化的快速开展，必然会阻碍社会进步，成为社会不和谐因素。因

此，面对新形势新任务，如何进一步加强和改进公安工作与队伍

建设，是一个值得深入研究思考的重要问题。

一、加强和改进公安工作

随着我国市场经济体制的逐步开展和完善，新时期的公安工

作是集专政、打击、管理、效劳于一身。新形势下为社会、为公

众提供良好的公共平安效劳，已经上升为公安机关职能的核心内

容。

〔一〕落实责任机制，标准公安机关执法行为。公安工作是

与人民群众的切身利益相联系的，人民群众的利益受到损害，必

须有人受理、有人办理、有人管理。所以统一和标准各警种、各

部门运行模式，让每个警情、每个案件、每个求助都有工作责任

人。在内部管理上、根底台帐、窗口接待、队伍管理教育，每块

都有具体工作责任人和主抓责任人。执法工作是公安工作的生命

线。第一就是要端正执法思想，坚持执法为民。这是根基和根底，

必须要打牢。第二就是要转变执法理念，坚持以人为本。按照促

进社会和谐、以人为本的根本理论来调整执法活动。过去我们往

往强调国家行政权力的强制性，现在那么更多的强调在司法过程

仅供学习参考

中、在行政行为中要有效的维护广阔人民群众的合法权益，这是

一个重大的调整，是权力观向权益观的转变，特别是公安行政管

理工作中过去强调更多的是强制性的管理，现在那么是要提供优

质高效的效劳，这也是一个重大的执法现念上的转变。如果我们

不能从根本观念上转变过来，我们就摆不正与广阔人民群众之间

的关系，我们在执法活动当中，在实施各种行政行为当中就会出

现偏差。第三就是要标准执法程序，确保公平公正和高效廉洁。

这是标准执法行为的具体落脚点，很大程度上讲，执法程序上没

有创新，必须完成规定动作，就是规定得更具体更严格更具有操

作性，使执法工作符合程序。法律程序上的界定、标准是今年标

准执法程序的重点。包括运用网络化的手段来固化我们的执法行

为。第四就是要着重执法效果，既严格标准，又做到理性平和。

特别是一些民事纠纷转化为刑事案件，民事纠纷调解，治安违法

案件，在严格执法，公正执法，标准执法的根底上做到理性平和

执法。通过执法，即到达教育的目的，又到达惩治的效果。

〔二〕要发挥情报信息的作用。从社会治安综合治理到重大

刑事案件侦破情报信息都有着重要的作用，因此做好公安工作离

不开加强情报信息搜集、研判、应用机制。适应目前的社会形式，

公安工作就必须走信息化、科技化强警之路，建立健全互相策应、

互相作用、互相联结的情报信息收集、通报、研判等工作机制。

强化应急反响机制，不断整合相关力量和社会资源，标准相关应

急程序和要求，切实增强公安业务能力。一方面，情报信息是加

仅供学习参考

强公安工作的必然选择。当前，随着犯罪活动国际化、智能化、

动态化趋势日益突出，公安工作如果沿袭过去那种拼体力、拼消

耗和人海战术作战的粗放式做法，必然捉襟见肘、步履维艰、难

以为继，民警也将被困于大量繁杂的事务性工作和低效劳动中超

负荷运转。这已成为制约公安工作开展的难题之一。而发挥情报

信息的作用，是破解这一难题的必施之策。只以情报信息成为影

响公安决策的关键因素，引领防范、指导打击，才能加强公安工

作，为解决影响群众平安感的突出问题奠定根底。另一方面，情

报信息有力的推动改进公安工作的速度。以情报信息为根底的决

策是公安工作的关键环节。只有依靠准确、及时、全面的情报信

息作出决策，公安工作所需要的资源才能得以合理配置，工作效

能才能得到最大的发挥。情报信息拉近指挥与实战、机关与基层

一线的时空距离，使公安工作从被动型向主动实战型转变。因此，

情报信息既是加强公安工作的必然选择，又有力的推动改进公安

工作的速度。

〔三〕夯实刑侦根底，提高打击的精确性。刑侦工作是公安

工作的重中之重，要加强和改进公安工作必须加强和改进刑侦工

作。发挥好刑侦相关信息库的作用是加强和改进刑侦工作的前

提，应用好“大情报〞系统、类案系统、在逃人员信息库、违法

犯罪嫌疑人指纹信息库、被盗抢机动车信息库及涉案物品、犯罪

线索、重点人员信息库，切实效劳侦查工作。要严格落实命案必

破责任制，建立命案预防、快速反响和侦察破案的现场勘查、组

仅供学习参考

织领导、后勤保障工作机制，加强考核和督查，善于总结经验，

对每起命案破案后都进行总结评析，落实工作责任制。要树立案

件“经营〞理念。针对多发性、系