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一、领导的科学内涵
领导是由多种要素构成的综合统一体。领导者是构成领导的关键性要素;
被领导者是构成领导的制约性要素;目标是构成领导的灵魂性要素;环境是构成
领导的条件性要素。
领导=领导者X被领导者X目标X环境
二、领导和管理的关系
(一)联系性
计划、组织、领导、控制。
(二)区别性
1﹒目标定位不同:管理——维持秩序;领导—谋求发展。
2﹒活动内容不同:管理——微观运作;领导—宏观把握。
3﹒知识依据不同:管理——专业性,技术性;领导—综合性,人文性。
4﹒实践侧重不同:管理——执行力;领导—决断力。
5﹒影响手段不同:管理——激励、约束、制裁;领导—信任、鼓舞。
三、领导的职责与角色
(一)领导的基本职责
制定规划、科学决断、建立规范、正确用人、协调资源、监督控制。
(二)领导的主要角色
组织系统的驾驭者;组织目标的设计者;组织运行的加速器;组织形象的
体现者;组织责任的承担者。
四、中国传统领导思想
(一)民惟邦本思想
《尚书》提出“皇祖有训:民可近,不可下,民惟邦本,本固邦宁”、孔子
的“君以民为本”、孟子的“民贵君轻”论、荀子的“君舟民水”论、柳宗元的
“吏为民役”、朱元璋的安养生息论等等。黄宗羲的“公议”约束君主.
(二)富民强国思想
坚持民本思想,就必须富民强国。孔子认为“政之所急莫大于使民富且寿”;
管仲指出:“凡治国之道,必先富民。民富则易治,民贫则难治”;法家主张“富
国”,如商鞅强调“上藏”,韩非子强调“蓄王资”,荀子取二者之长,主张使“上
下俱富”。
荀子指出:“王者富民,霸者富士,仅存之国富大夫,亡国富筐箧(qie)、
实府库。筐箧已富,府库已实,而百姓贫,夫是之谓上溢而下漏,如不可守,
出不可战,则倾覆灭亡可立而待也。”
(三)教民化俗思想
在古人看来,民众不仅需要富裕,而且需要教化。孔子主张对百姓既要“富
之”,又要“教之”。孟子认为,“饱食,暖衣,逸居而无教,则近于禽兽。”
教化目标:父子有亲,君臣有义,夫妇有别,长幼有序,朋友有信。
教化内容:仁、义、礼、智、信、忠、孝、廉、耻等。
教化途径:崇学重教;注重文化传承;利用基层政权、家族、家庭等各种
力量;“以吏为师”,要求官员,修身正己,上行下效。
(四)隆礼重法思想
礼和法是中国传统社会治国安邦的两大工具。以儒家为代表的思想家主张治
理国家
要用“德”,遵循“礼”的规范;而法家则主张“以法为本”,“以法为教”,“法
者,以备民也”。荀子综合二者观点提出,“刑政相参”,“隆礼重法”,用我们今
天的话来说,就是把以德治国和以法治国结合起来。
古人特别强调执法的重要性。汉代学者指出:“世不患无法,而患无必行之法”。
要求执法要做到:“立公去私,”“刑无等级”,反对以权侵法,以情乱法,贪赃枉
法;执法慎重,反对喜怒无度;官员要带头守法,“吏不良,有法而莫守”。
(五)尚贤任能思想
重视人才,任用贤能,是中华民族的优良传统,是中国治国之道的核
心内容。
例如墨子指出:“尚贤者,政之本也。”荀子指出:“敬贤者存,慢贤
者亡。”诸葛亮指出:“治国之道,务在举贤。”
(六)修身正己思想
锻炼人格,完善素质。孔子认为:“政者,正也。”“其身正,不令而
行;其身不正,虽令不从。”《礼记》指出:“身修而后齐家,家齐而后国治。”
五、马克思主义领导理论
(一)马克思、恩格斯的领导理论
性质:无产阶级领导最根本的性质是无产阶级政治统治,阶级性和民主性
的统一;
任务:夺取政权,尽可能快地增加生产力的总量;
权威性:强调必须具有权威性,如同乐队指挥;恩格斯论权威;
本质:社会公仆,为绝大多数人谋利益
六、领导体制
所谓领导体制就是国家或社会组织为了履行领导职能,实现领导目标,以
领导的管理权限划分为核心而形成的组织体系和制度安排的总称。领导体制包括
领导机构设置、领导权限划分、领导者产生方式、职责范围和活动原则等许多方
面。其中领导权限划分是领导体制的核心。
政治领导体制企业领导体制。
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