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应急预案启动响应程序

1、应急预案启动涉及的事故内容：

项目经理部施工场区内发生：

场区火灾；

其它生产性重大安全事故；

应急领导小组组长认为有必要启动应急预案的。

2、应急预案的启动

施工场区发生重大事故前兆或发生评估预测为：

重伤人数在1人以上；

直接财产损失在1万元以上；

对施工场区内外环境有破坏性影响或人身伤亡。

3、应急响应

施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，迅速逐级上报，事故上报程序为：现场、抢险领导小组、相关单位、上级主管部门。当突发事件发生后，现场人员立即报告项目负责人。应急领导小组接到报告后带领副组长迅速查看现场有无伤亡情况，如有受伤人员，带领现场救护人员临时抢救，并迅速与应急指定医院联系并安排医治。同时上报公司。维持秩序小队队长带领快速封闭现场。其它各应急抢险小队及时到位，负责相关的抢险工作。

事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安质部向建委或政府部门请示启动上一级救援预案。

4、具体实施措施如下：

（1）实行昼夜值班制。

（2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需要可直接拨打120、119、110等求救电话。

（3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到应急反应领导小组组长和副组长。组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由外协人员在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。

（4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

5、应急处理程序

突发事件应急处理程序见附图：东小营站项目经理部突发事件应急处理程序图。

6、应急预案的终止条件

对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入事故现场；不存在其他影响应急预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；场内相关人员已经全部撤离；有关部门组成的应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急领导小组组长下达应急反应终止令明确应急预案终止的决定。

7、应急物资

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源。

（1）应急物资或设备的清点

①基本应急装备：雨衣、手电、编织袋、钢管、水泵、方木、工字钢等。

②人员急救用品：急救包、担架、氧气袋等。

③应急救援大型机械：铲车、吊车、发电机等。

（2）存放地点的确认和调整

在施工现场设置专门区域存放抢险物资、设备，距离施工场地20～40m范围内。根据施工需要，定期对存放区域进行调整。

（3）获取方法

抢险物资由项目部组织进行采购，对已过期的防护用具进行更换。大型抢险设备由项目部租赁。

8、应急救援培训及措施

8.1应急人员的培训

培训对象：项目经理部应急事件处理小组所有成员，施工场区人员开工后演练一次，开工后根据工程进展情况组织专项演练，施工作业人员变动较大时适时增加演练次数。

培训内容：本应急预案处理程序及现场处理措施。窒息、物体打击及触电急救知识，灭火器的使用以及灭火步骤的训练。经理部设立突发事件紧急抢险领导小组，对于本项目发生的各类突发事件处理均承担组织处理和上报的职责。应急指挥中心设在经理部工程技术科，紧急状态下各类应急资源由指挥中心统一调配并由组长决定联系上报和救援事宜。

对有可能影响安全使用的管线的阀门、井口位置绘制成图交由各管理人员手中，以便紧急情况发生后可以立即采取关闭等措施。

培训目的：使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。

8.2预案演练

在正常施工状态下，由作业面领工员报告模拟事件信号，启动处理程序，验证各类物资、工具、人员到位情况，是否能够满足处理要求。

①演练内容

上报和报警程序；人员的安全疏散；伤员的营救以及自救；突发事件针对工程的处理措施。

②演练目的

测试预案和计划的充分程度；测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；测试现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；提高现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；通过演练来判别和改进应急预案