基于史密斯模型的企业研发费用加计扣除政策分析及建议-王再进.pdfVIP

120(201512)12

中国科技论坛年月第期

基于史密斯模型的企业研发费用

加计扣除政策分析及建议

1，2122

，，，

王再进徐治立刘辉田德录

(1.，100191;2.，100081)

北京航空航天大学公共管理学院北京科技部科技评估中心北京

:，，“”、“

摘要基于公共政策执行过程视角将史密斯模型作为理论分析工具从理想化的政策执行机

”、“”“”，

构目标群体和环境因素等四个影响政策执行的要素入手对科技界高度关注的企业研发费用

，，、

加计扣除政策进行剖析和评价在此基础上研究提出了深入落实和完善该政策需要在政策普惠性便

，，

捷性上多下功夫以扩大企业享受面和受益度为落脚点并注意解决不同规模企业落实差异和地域失衡

“”。

这两个不平衡问题等政策建议

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关键词政策过程分析政策评估史密斯模型税收激励

中图分类号:C93－03文献标识码:A

DOI:10.13580/j.cnki.fstc.2015.12.021

AnalysisandSuggestionsonthePre-taxDeductionPolicyof

EnterprisesＲ＆DExpensesBasedontheSmithMode

WangZaijin1，2，XuZhili1，LiuHui2，TianDelu2

(1.SchoolofPublicAdministration，BeihangUniversity，Beijing100191，China;

2.NationalCenterofScienceandTechnologyEvaluation，MOST，Beijing100081，China)

Abstract:ThisarticleusestheSmithModelasatheoreticalanalysistooltoanalyzethepre-taxdeductionpolicyofenterprisesＲ＆Dex-

penseswithfourkeyvariableswhichincludes“idealpolicy”，“implementationagency”，“targetgroup”and“environmentalfactors”

basedonpolic