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第四章对外贸易政策

1、“……中国这种重商主义的做法迟早会使得本国经济发展陷入衰退的泥沼。”

你怎样评价美国某些专家对中国近年来外贸一直处于顺差的评价？

2、“世界航空业将很快实现从AB格局到ABC格局，我们将面临前所未有的危机。你

怎样评价国外媒体对我国发展自己的大飞机产业的论述？你的观点怎样？

3、你认为在现阶段的中国有哪些产业适用保护幼稚产业理论的政策主张？你有什么思考？

第一节对外贸易政策概述

一、对外贸易政策的定义、目的与构成

（一）贸易政策的定义：对外贸易政策是指一国政府根据本国的政治经济利益和发

展目标而制定的在一定时期内的进出口贸易活动的准则。它集中体现为一国在一定时期

内对进出口贸易所实行的法律、规章、条例及措施等。它既是一国总经济政策的一个重要组

成部分，又是一国对外政策的一个重要组成部分。

从定义中可知其包含的基本因素有：

◎政策主体：政府或其授权机构

◎政策客体：贸易活动及贸易主体

◎政策目标：政治、经济、外交等本国利益

◎政策内容：对外贸易的各方面内容

◎政策手段：各种关税和非关税壁垒

（二）对外贸易政策制定和实施的目的：◎保护本国市场◎扩大本国产品的国外市场

◎优化产业结构◎积累发展资金◎发展同其他国家和地区的政治、经济关系◎其它

（三）对外贸易政策的构成：

◎总贸易政策:包括货物进口与服务获取总政策

和货物出口与服务提供总政策

◎商品和服务贸易政策

◎国别、地区贸易政策

二、对外贸易政策的制定与执行

一国对外贸易政策的制定是由本国政府或专门授权机构根据国家立法提出建议，国

家最高行政或立法机构审核批准并颁布实施。

三、对外贸易政策的基本类型

◎自由贸易政策：国家取消对进出口贸易和服务贸易的限制和障碍，取消对本国进出

口贸易和服务贸易的各种特权和优待，使商品自由进出口，服务贸易自由经营，也就是说

国家对贸易活动不加或少加干预，任凭商品、服务和有关要素在国内外市场公平、自由的

竞争。

◎保护贸易政策：国家广泛利用各种措施对进口和经营领域与范围进行限制，保护本

国的产品和服务在本国市场上免受外国产品和服务的竞争，并对本国出口的产品和服务

给予优待与补贴。国家对于贸易活动进行干预，限制外国商品、服务和有关要素参与本

国市场的竞争。

四、对外贸易政策的演变

资本主义生产方式准备时期：重商主义

资本主义自由竞争时期：自由贸易政策

19世纪末二战前：超保护贸易政策

二战后：贸易自由化

70年代中期后：新贸易保护主义

80年代中后期：协调管理贸易政策

发展中国家逐渐从内向型保护制转向外向型保护

第二节重商主义

一、重商主义理论

重商主义理论产生于15—17世纪资本主义生产方式准备时期，属于国际贸易理论

的早期阶段，按照其理论及政策主张的演变可以分为两个阶段，即早期重商主义和晚期重商

主义。

晚期重商主义（16C中-17C）

托马斯·孟（英国）代表作：《英国得自对外贸易的利益》主张：不反对进口贸易，

但遵循出口大于进口，即奖出限入；晚期重商主义又称为贸易差额论

二、重商主义贸易政策

三、重商主义理论与贸易政策评价

（一）积极性

（二）消极性

请结合我国改革开放以来的对外贸易发展的现实情况对重商主义理论及其政策主张

给予辩证分析和评价

四、重商主义典型案例剖析

1、都锋王朝的重商主义及其影响

第三节自由贸易政策

一、自由竞争时期的自由贸易政策：自由贸易形成于资本主义竞争时期，始于经济最发

达的英国，随后其它国家开始接受；在资本主义进入垄断时期时，曾一度受挫。但自由贸易

作为一种理论思想一直影响着各国的对外贸易政策和国内经济发展政策。

二战后，国际贸易总的发展趋势是自由化，虽然中间有些停滞。但二战后的贸易自由化

与二战前的自由贸易有了重大变化，且扩大了范围，进入大贸易范畴。随着中国等新兴国家

和众多民族国家的经济进入外向型发展阶段，贸易自由化思潮成为当今的主流思想，并指导

着各国的外贸政策。

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