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城市化进程的水资源与水环境问题

摘要：城市化是人类发展的必然趋势,也是一个国家走向现代化的必经阶段。近数十年来,我

国城市化进程加快,同时也出现了一系列的城市水资源与水环境问题。文章分析讨论了城市

化进程中存在的城市水资源短缺,城市水环境污染等问题，并提出相应的解决思路与措施。

关键词：城市化；水资源短缺；水环境污染

前言

城市是指非农业人口的聚居地，是一定地域范围的政治、经济、文化、科技、教育中心，

包括国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。城市化是社会经济发展的必然结果，是人类社

会文明程度提高的重要标志。伴随着工业化和现代化进程，城市居民用水、工业生产用水以

及其它城市用水需求逐年增加，但是供水能力不足，水资源短缺,水环境污染问题却成为了

制约我国城市更好更快地发展的重要因素。

1.我国城市化进程

新中国成立六十多年来，特别是改革开放以来，随着经济建设和各项社会事业的发展，

我国城市数量和城镇人口都不断增加。新中国成立之初，我国建制城市只有136个，建制镇

也只有5400多个，城镇人口共5765万人，城市化水平仅为10.64%。经过近三十年艰难曲

折的发展，直到20世纪70年代末期，我国城镇人口比重仍低于20%（1980年为19.39%）。

改革开放以来，我国城市化进程显著加快，城市面貌发生了巨大的变化。据国家统计局发布

的公告:2008年,我国城市总数为661个，其中地级及以上城市287个，比2002年增加8个；

城市化水平比2006年提高1个百分点。从图1中我们可以直观的看到自建国到2008年我国

城市化水平的变化。

图1我国历年城市化水平

2.我国城市化进程中存在的水资源与水环境问题

2.1城市水资源短缺

2.1.1城市用水量增加

由于城市化的快速发展和城市规模的不断扩大,城市人口增加,有些城市任意扩大建设规

模,配置产业不够合理，计划失控必然引起供需紧张,使缺水问题日益严重。据预测,到2050

年,我国人口达到16亿时,城市人口的比例会上升到60%。在这一过程中,如果工业要保持

6%～7%的平均增长速度,即使万元产值耗水量从现在的100～200m3降到20m3左右,工业耗

水量也将增长2～3倍。城市居民生活和工业生产对水的需求量将成倍增加。

2.1.2用水浪费加剧水资源供需矛盾

我国城市用水浪费,表现为生产粗放，用水效率低，以及家庭生活用水和市政公共用水

的浪费。就工业方面，在工业方面与国外同行业和同产品比较，普遍为产品耗水量较高，水

的重复利用率低，用水工艺落后。水利部提供的资料显示，2006年全国万元GDP用水量

281m3，比2005年下降了7.6%，约为世界平均水平的3倍，是美国等先进国家的6倍;万元

工业增加值用水量156立方米，比2005年下降了7.7％,工业用水重复利用率约为60％至65％,

而世界发达国家万元工业增加值用水量一般在50立方米以下，工业用水重复利用率一般在

80％至85％以上。

2.1.3供水设施能力不足，供水能力增加速度低于城市用水人口的增长速度

20世纪90年代后期以来，我国进入城市化加速发展阶段，导致城市用水人口大量增加。

城市供水能力增长和城市用水人口增长之间的差距拉大，造成城市用水紧张。

2.1.4水源污染使城市水资源更加短缺

2006年国家环境部门统计，我国82%的河流受到不同程度的污染；在我国七大水系中，

不适合做饮用水源的河段已接近40%；城市水域的78%河段不适合作饮用水源；50%的城市

地下水受到污染。水源污染使一些水源被迫停止使用,从而导致或加剧城市缺水,同时影响供

水水质,损害居民身体健康。

2.2城市水环境污染严重

随着城市化步伐的加快,工业化迅速发展,人口增加,人民生活水平逐步提高,用水量急剧

增加,工业废水和城市生活污水排放量也迅速增加。从20世纪70年代末至80年代,我国城市

污水年排放总量以年平均6.0%的速度增长,但城市污水处理能力有限，处理率很低,致使城市

河、湖、水库严重污染,这不仅降低了水体质量,也对人们身体健康和工农业用水带来了不利

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