劳动定额基本概念.pdfVIP

人力资源作为生产力的基本要素，是任何组织从事生产经营活动所必备的条件。任何组

织从组建开始，就要考虑需要多少人，各种人应具备什么样的条件，如何将这些人合理组合

起来，既能满足生产和工作的需要，又使各人都能发挥其应有的作用。这就需要制定企业用

人的标准，即需要加强企业定编定岗定员定额工作，促进企业劳动组织的科学化。

一、劳动定额的基本概念

长期以来，由于对劳动定额的概念缺乏广泛认真的研讨，对它的认识和理解存在一定差

距，有的将劳动定额和劳动定额标准混为一谈。过去一、二十年里，在我国出版的一些具有

权威性的工具书中，有以下几种表述：

其一，“一定生产技术组织条件下，为了完成一定量的产品（或工作）所规定的劳动消

耗标准量。”（《经济大辞典（工业经济卷）》，上海辞书出版社，1983年版，第298页）

其二，“劳动者在一定的生产技术条件和合理组织劳动的基础上，完成某项工作消耗劳

动量的标准。”（《中国企业管理百科全书》（上），企业管理出版社，1984年版，第514页）

其三，“为劳动者在一定的生产技术组织条件下生产或工作所规定的劳动量标准。”（《劳

动人事管理辞典》，四川科学技术出版社，1987年版，第323页）

其四，“在一定的生产技术和生产组织条件下，为生产一定量的合格产品或完成一定量

的工作所预先规定的劳动消耗量的标准。”（《劳动人事辞典》，劳动人事出版社，1989年版，

第48页）

其五，“在一定的生产技术和劳动条件下，为完成一定数量的合格产品（或工作量）所

预先规定的劳动标准。”（《劳动大辞典》，中国广播电视出版社，1990年版，第417页）

其六，“在一定的生产技术和生产组织条件下，规定劳动者为完成单位合格产品或工作

所需的必要劳劫消耗量标准。”（《中国劳动人事百科全书》，兵器工业出版社，1991年版，

第535页）

除上述多种解释之外，在一些教科书中，对劳动定额的释义，使用最广泛的有以下两种：

其一，“企业在一定的生产技术组织条件下，为生产单位合格产品（或一定工作）预先

规定的劳动消耗量标准，或规定在单位时间内完成合格产品数量的标准。”

其二，“在一定生产组织技术条件下，以合理的工作方法完成某项合乎质量要求的工作

所规定的必需的劳动消耗量标准。”

以上各种表述，存在以下缺陷：

第一，将劳动定额定义为：“劳动消耗量标准”或“劳动消耗标准量”，这样容易将劳动

定额与劳动定额标准混淆。如上述的解释，可理解为：定额是“标准”，定额标准是“标准

的标准”，造成同义反复，违背了定义设立的逻辑关系和要求。实际上，劳动定额与劳动定

额标准是两个不同的概念，它们既有一定的联系又有很大区别。

劳动定额是在一定的生产、技术、组织条件下，采用科学的方法和具体的计量形式，对

生产（或工作）过程中劳动者的劳动消耗量所规定的限额。而作为劳动定额标准的重要形式

之一的时间定额标准或产量定额标准，虽然也是对劳动者的劳动消耗量所规定的限额，但是

它是经过一定程序，由有关部门批准，统一制定并以“标准”的形式颁布实施的。广义上的

劳动定额一般都不具备这些特征。况且，从劳动定额标准的概念外延来看，它不仅包括一系

列综合性很强的通用基础标准，还包括劳动定额方法标准、劳动定额管理标准等等。劳动定

额从具体形式上看，包括时间定额、产量定额、看管定额、人员定额、服务定额、工作定额

等，这些定额经过必要的程序和方法，制定成“标准”时，统一归属劳动定额标准中工作标

准的范畴。

第二，上述定义，多数限于解释说明时间定额或产量定额两种基本表现形式，涵盖不了

劳动定额的其它形式。近几十年来，随着社会经济的发展，科学技术的进步和经济管理水平

的提高，劳动定额管理实施范围不断扩大，已经由物质资料生产部门扩展到其它领域。除时

间定额、产量定额、看管定额形式外，还出现了适用于不同行业、从事不同类型工作人员的

多种形式的劳动定额，如，服务定额、销售定额、管理定额、工作定额等新形式。

第三，将劳动定额定义为：“必要或必需劳动消耗量”是错误的。劳动定额决不能与经

济学中商品价值的概念等同。

有人认为，劳动定额是：“……生产一定产品或完成一定工作量所规定的社会必要劳动

消耗量的标准。”首先，应当明确劳动定额所规定的“劳动消耗量”是在生产或工作过程中

劳动者的劳动消耗即活的劳动消耗量，上述“社会必要劳动消耗量”不仅包括活劳动消耗，

而且包括物化劳动的消耗。劳动定额所确定的劳动消耗量只是它的一部分，两者的量度不同。