01722城乡社区自治实务.pdfVIP

课程名称：《城乡社区自治实务》课程代码：01722

第一部分课程性质与目标

一、课程的性质与特点

城乡社区自治实务是为城乡社区工作者编写的教材，内容包括社区工作的基

本知识、操作规则和操作技巧以及城乡社区民主自治典型案例分析。本书坚持理

论与实践相结合的原则，注重理论性、知识性与应用性的统一。根据社区工作的

行为过程，以社区工作“是什么?”、“怎么做?”和“如何做好?”来安排本书

的结构，并配以具体的图表和案例进行叙述和分析。书后的附录中收入了近年

来党和国家有关社区建设的文件和法规，以及一些社区在社区建设工作中自主制

定的一系列规章制度、自治条例等。

二、课程目标与基本要求

本课程的目标就是让学生通过学习本门课程后，了解到社区工作的基本知

识、操作规则和操作技巧以及城乡社区民主自治典型案例分析。思考社区工作的

行为过程，以社区工作“是什么?”、“怎么做?”和“如何做好?”。

在学习的过程中，要求学生把城乡社区自治实务的有关理论和方法，运用到

社会工作实务的过程中。

三、与本专业与其他课程的关系

城乡社区自治实务是与城乡社区建设与管理紧密相关的一门基础课程，解决

好社区自治问题，那么很多案主的问题都可以迎刃而解，因此该门课程与城乡社

区建设与管理的各门课程的关系紧密。

第二部分考核内容与考核目标

第一章城乡社区自治概述

一、学习目的与要求

通过本章的学习，学生应该掌握城乡社区自治的含义及特点；中国城乡社区

治理发展历程；农村社区民主建设概述；“村民自治”的含义。要求学生能够理

解“村民自治”的含义等基础知识。

二、考核知识点与考核目标

（一）“村民自治”的含义（重点）

识记：村民自治的定义。

理解：村民自治的内涵。

应用：结合书本知识总结思考我们在看待村民自治时的一些误区。

（二）农村社区民主建设概述（次重点）

识记：村民自治在内容上包括四大民主：民主选举、民主决策、民主管理和

民主监督。

理解：全面推进村级民主管理。

应用：把全面推进村级民主管理和全面推进村级民主监督联系起来。

（三）中国城乡社区治理发展历程（一般）

第二章社区民主选举

一、学习目的与要求

通过本章的学习，学生应该掌握社区民主选举的形式与基本程序；理解双过

半原则、差额选举原则和选举无效等术语；掌握社区民主选举的基本程序。

要求学生能够理社区民主选举的概念和一些基本的理论。

二、考核知识点与考核目标

（一）社区民主选举的形式与基本程序（重点）

识记：双过半原则、一人一票原则、差额选举原则、无记名投票原则。

理解：社区民主选举的形式；民主选举的基本程序。

应用：利用社区民主选举的形式与基本程序指导具体实践。

（二）做好社区民主选举实际工作（次重点）

识记：有选举权的居民人数、登记选民人数、本届选民人数。

理解：怎样确定选举中的“双过半”；重新选举、另行选举和补选。

应用：处理选举中的矛盾和争议。

（三）社区民主选举典型案例分析（一般）

识记：社区民主选举的基本原则与程序。

理解：分析解剖两个案例。

应用：用民主选举的相关知识对你所在社区的选举进行阐述。

第三章社区民主决策

一、学习目的与要求

通过本章的学习，学生应该掌握社区民主决策的含义与机构、社区民主决策

的形式和内容、社区民主决策的原则和程序。了解如何做好社区民主决策实际工

作。使用社区民主决策理论来分析案例。

二、考核知识点与考核目标

（一）社区民主决策的形式和内容（重点）

识记：居民公决、会议决定的含义。

理解：社区民主决策的内容。

应用：在实践中，社区民主决策的内容的几个方面。

（二）社区民主决策的原则和程序（次重点）

识记：无记名投票原则、现场公开计票原则。

理解：民主决策的原则。

应用：如何把民主决策的程序的三个方面与实践结合。

（三）做好社区民主决策实际工作（一般）

识记：如何起草居民代表大会的决议书。

理解：做好居民或居民代表提案工作。