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XX市科技支撑计划专项经费管理办法

第一章总则

第一条为贯彻落实《XX市中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》

（以下简称《规划纲要》）,规范和加强XX市科技支撑计划（以下简称支撑计

划）专项经费的管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部科技

部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发［2006］56

号)和国家有关财务管理制度,制定本办法。

第二条支撑计划专项经费（以下简称专项经费）来源于XX市省级财政拨款，

主要用于四川境内具有独立法人资格的科研院所、高等院校、内资或内资控股企

业等，围绕《规划纲要》重点领域及其优先主题开展重大公益技术、产业共性技

术、关键技术的研究开发与应用示范。

第三条专项经费管理和使用原则

(一）集中财力,突出重点。专项经费集中用于支持由支撑计划承接的重大技术研

究示范应用任务，防止分散使用。对反映产业重大科技需求，具有明确市场应用

前景，以产学研结合方式,开展重大产业共性技术、关键技术研究开发与示范应

用，能够明显提高企业自主创新能力的项目予以重点支持。

（二）分类支持，多元投入。根据项目的特点，专项经费一般采取无偿资助方式

给予支持，积极探索实践贷款贴息、偿还性资助、风险投资等方式，发挥政府资

金引导、带动社会资金参与支撑计划项目实施的作用。

（三）科学安排，合理配置。要严格按照项目的目标和任务，科学合理地编制和

安排预算,杜绝随意性。

(四）单独核算、专款专用.项目经费应当纳入单位财务统一管理，单独核算,确保

专款专用.专项经费管理和使用，要建立面向结果的追踪问效机制和绩效考评制

度。

第四条XX市科技厅、XX市财政厅应建立科研项目预算管理数据库,完善信息

公开公示制度。将项目预算安排情况、项目承担单位、项目负责人和项目研究人

员、承担单位承诺的科研条件等内容纳入数据库进行管理，对非保密信息及时公

开,接受社会监督。

第二章无偿资助性项目的经费开支范围

第五条对重大公益技术研究开发和重大产业共性、关键技术产业化前阶段的技

术研究开发项目，一般以无偿资助的方式予以支持.

第六条项目经费指在项目组织实施过程中与研究开发活动直接相关的、由专项

经费支付的各项费用。

第七条项目经费的开支范围一般包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料

动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费,出版/文献／信息传播／知识产权

事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等.

（—）设备费：是指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪

器设备进行升级改造、以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。专项经费要严格

控制设备购置费支出。

（二)材料费：是指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值

易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

(三)测试化验加工费:是指在项目研究开发过程中支付给外单位（包括项目承担单

位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。

（四)燃料动力费：是指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装

置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

(五)差旅费：是指在项目研究开发过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务

调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应

当按照XX市有关规定执行。

(六)会议费：是指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项

目或项目等活动而发生的会议费用.项目承担单位应当按照XX市有关规定，严

格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

(七）国际合作与交流费:是指在项目研究开发过程中项目研究人员出国及外国专

家来川工作的费用。国际合作与交流费应严格执行国家外事经费管理的有关规定.

项目研究过程中发生国际合作与交流时，应当事先报经项目牵头单位审核同意。

（八）出版／文献／信息传播／知识产权事务费：是指在项目研究开发过程中，

需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利

申请及其他知识产权事务等费用。

（九)劳务费：是指在项目研究开发过程中支付给项目组成员中没有工资性收入

的相关人员（如在校研究生）和项目组临时聘用人员等的劳务性费用.

（十)专家咨询费：是指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费

用.专家咨询费不得支付给参与项目研究及其管理的相关人员.

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