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中央车购税资金管理办法

一、总则

为确保中央车购税资金的合理使用和规范管理，提高资金使用效益，根据国家相关法律法规，制定本办法。

二、资金来源及使用范围

1.中央车购税资金来源于车辆购置税收入。

2.中央车购税资金主要用于以下方面：

（1）国家公路、水路交通基础设施建设；

（2）城市公共交通设施建设；

（3）公路、水路交通安全保障设施建设；

（4）交通运输节能减排和环境保护；

（5）交通运输科技创新和技术改造；

（6）国家规定的其他用途。

三、预算编制和审批

1.各级财政部门负责中央车购税资金的预算编制和审批工作。

2.预算编制应遵循以下原则：

（1）统筹兼顾，突出重点；

（2）科学合理，确保效益；

（3）公开透明，接受监督。

3.预算审批程序按照国家有关规定执行。

四、资金分配与拨付

1.中央车购税资金按照项目性质、规模、效益等因素进行分配。

2.资金拨付采取以下方式：

（1）直接拨付：将资金直接拨付给项目单位；

（2）转移支付：将资金拨付给地方政府，由地方政府负责分配和使用；

（3）贷款贴息：对符合条件的项目给予贷款贴息支持。

3.资金拨付过程中，应严格遵循国家有关法律法规，确保资金安全、合规使用。

五、项目管理与监督

1.项目单位应建立健全内部管理制度，确保项目实施进度、质量、安全等方面的要求。

2.各级财政部门应加强对中央车购税资金使用的监督检查，发现问题及时纠正。

3.审计部门应加强对中央车购税资金使用的审计监督，确保资金合规使用。

六、绩效评价与激励

1.各级财政部门应建立中央车购税资金绩效评价制度，对资金使用效益进行评价。

2.绩效评价结果作为资金分配和项目安排的重要依据。

3.对绩效评价优秀的项目单位，给予适当奖励。

七、责任追究

1.中央车购税资金使用过程中，如有违规行为，依法依规追究相关责任。

2.对滥用、挪用、侵占中央车购税资金的行为，严肃查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

八、附则

1.本办法自发布之日起施行。

2.本办法解释权归财政部。

3.本办法未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。

九、资金申请与审批流程

1.项目单位需根据本办法规定的使用范围，向所在地财政部门提交中央车购税资金申请。

2.申请材料应包括项目可行性研究报告、资金使用计划、项目预算、绩效目标等内容。

3.财政部门收到申请材料后，应组织专家进行评审，并根据评审结果提出资金分配方案。

4.资金分配方案经审批后，由财政部门进行公告，接受社会监督。

十、资金使用与报告

1.项目单位应在资金到位后，严格按照批准的资金使用计划执行。

2.项目单位应定期向财政部门报告项目进展、资金使用及绩效目标完成情况。

3.如发生项目变更、资金用途调整等重大事项，项目单位应及时报财政部门审批。

十一、资金监管与检查

1.财政部门应建立健全中央车购税资金监管制度，通过不定期检查、专项审计等方式，确保资金安全。

2.对发现的问题，项目单位应按照要求及时整改，并在规定时间内报告整改情况。

3.财政部门应将监管检查结果纳入绩效评价体系，作为后续资金分配的参考。

十二、信息公开与透明度

1.中央车购税资金的相关信息，包括资金分配、使用、监管等情况，应依法向社会公开，接受公众监督。

2.财政部门应建立信息查询系统，方便公众查询中央车购税资金相关信息。

3.项目单位应在项目现场显著位置，公示项目资金使用情况，接受社会监督。

十三、培训与指导

1.财政部门应定期对项目单位进行中央车购税资金管理相关政策和业务知识的培训。

2.项目单位应积极参加培训，提高中央车购税资金管理水平。

3.财政部门应提供必要的技术指导，帮助项目单位解决资金使用过程中遇到的问题。

十四、法律责任与保护

1.任何单位和个人有权对中央车购税资金使用中的违法行为进行举报。

2.财政部门应当为举报人保密，并对举报事项进行调查核实。

3.对举报属实并查证的违法行为，依法进行处理，并对举报人给予适当奖励。

十五、政策调整与更新

1.财政部门应根据国家宏观经济政策、行业发展需要和资金使用效益，适时调整中央车购税资金管理政策。

2.政策调整应充分听取相关部门、地方政府和项目单位的意见，确保政策的科学性和合理性。

3.调整后的政策应及时公告，并对正在执行的项目按原政策继续执行或进行合理过渡安排。

十六、资金监督与评估机制

1.建立中央车购税资金监督评估机制，定期对资金使用情况进行全面评估。

2.评估内容包括资金使用的合规性、效益性、目标完成情况等。

3.评估结果作为调整资金分配、优化项目管理的重要依据。

十七、风险控制与应急预案

1.项目单位应制定中央车购税资金使用过程中的风险控制措施，防范资金使用风险。

2.遇有重大风险事件，项目单位应立即启动应急预案，并及时