《建材矿山植被恢复技术规范（征求意见稿）》编制说明.pdfVIP

《建材矿山植被恢复技术规范》

河南省地质灾害防治和生态保护修复协会

编制说明

（征求意见稿）

目录

一、编制的背景、目的和意义3

（一）编制背景3

（二）编制目的和意义3

二、任务来源、编制原则和依据4

（一）任务来源4

（二）主要起草单位4

（三）编制原则和依据4

三、编制过程5

（一）标准立项过程5

（二）征求意见稿编制过程5

四、主要内容的确定6

五、采标情况9

六、重大意见分歧的处理10

七、与国家法律法规和强制性标准的关系10

八、标准实施的建议10

九、其他应予说明的事项10

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一、编制的背景、目的和意义

（一）编制背景

十八大以来，我国大力推进生态文明建设。党中央、

国务院及各部门相继发布《全国重要生态系统保护和修复

重大工程总体规划（2021-2035）》、《生态保护和修复支

撑体系重大工程建设规划（2021-2035）》等文件，系统推

进生态系统保护与修复。自然资源部发布了《矿山生态修

复技术规范》，规范了矿山生态修复工作。在此背景下，

河南省通过了《河南省露天矿山综合治理和生态修复条

例》，标志着矿山生态修复工作进入新的阶段。

近年来，国内外开展了大量生态修复方面的研究工

作，以往传统生态修复模式，侧重于工程治理，植被恢复

只是简单的绿化，已满足不了当前社会生态恢复需求。目

前有条件的区域，植被恢复工作更倾向于植物群落景观性

构建，讲求乔灌木草藤层次、花色、花期等一系列因素搭

配，提升修复效果。针对这些主要问题与发展需求，要对

植被恢复方面要点进行筛选和集成，制定出关于植被恢复

的技术规范，以更好的指生态修复工程实践。

（二）编制目的和意义

为规范和促进建材矿山植被恢复工作，2023年12月由

河南省地质局矿产资源勘查中心牵头成立了《建材矿山植

被恢复技术规范》编制组。

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植被恢复作为生态系统恢复的重要部分，对矿山生态

修复的成效有着积极作用。制定建材矿山植被恢复技术规

范，有利于规范建材矿山生态修复工程设计，保障建材矿

山植被恢复技术先进、科学合理、经济适用。

二、任务来源、编制原则和依据

（一）任务来源

根据《关于征集2024年河南省地质灾害防治和生态保

护修复协会团体标准立项建议的通知》（豫地灾协发〔202

3〕20号），我单位申报了此规范。

（二）主要起草单位

主要起草单位为河南省地质局矿产资源勘查中心、河

南省天空地遥感智能监测工程技术研究中心、河南省自然

资源科技创新中心（天空地遥感智能监测研究）。

（三）编制原则和依据

本规范本着“符合国家政策、贯彻国家法律法规、充

分考虑使用要求、具有可操作性和指导作用”的原则进行

编制。

规范编制依据为《中华人民共和国标准化法》（中华

人民共和国主席令（第十一号））、《团体标准管理规定

（试行）》、《国家标准化发展纲要》、《河南省地质灾

害防治和生态保护修复协会团体标准管理办法》、《标准

化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》

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（GB/T1.1—2020）。

三、编制过程

（一）标准立项过程

2023年12月18日，河南省地质灾害防治和生态保护修

复协会印发地方标准立项通知（豫地灾协发〔2023〕20

号）。河南省地质局矿产资源勘查中心随之牵头组织成立

编制组。

2024年1月29日，编制组完成了《建材矿山植被恢复技

术规范》立项材料。

2024年3月15日，本规范通过了河南省地质灾害防治和

生态保护修复协会召开的团体标准立项评估会。

2024年4月3日，河南省地