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数字化城市管理

可行性、建设方案

项目建设必要性

项目建设可行性

需求分析

建设方案

项目概述

CONTENTS：

业务平台系统

投资概算

01

项目概述

申报单位：

人民政府

实施单位：

综合执法局

项目名称：

数字化城市管理系统建设项目

相关建设单位

02

项目建设必要性

城市管理现状问题分析

乱倒垃圾、渣土车、道路遗撒、小广告张贴、出店占道经营等。

发现问题的手段主要通过人工巡查、群众举报，问题发现手段较为传统、单一。

相关机构建设、制度、管理办法等相关业务流程信息化的建设急需提升。

国家政策

2013

2015

2018

2019

国务院颁布的《关于加强城市基础设施建设的意见（国发{2013}36号）》，对数字化城管平台建设提出明确要求。

国务院印发《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，指出加快数字城市管理向数字化升级，实现“感知、分析、服务、指挥、监察”五位一体”。

国家发改委发布《全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》，将城市建设和市政设施数字建设列为重点工程。

安徽省政府公布《中共安徽省委、安徽省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》，指导安徽省数字城市建设工作。

国务院办公厅印发《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施的意见》，将上级部门在基层设置的多个网格整合为一个综合网格，整合现有设在乡镇和街道的党的建设、综合治理、社区治理、数字城管等各系统指挥信息资源，建立一体化的信息系统和综合指挥平台。

2020

住房和城乡建设部发布了《城市综合管理服务平台建设和联网工作通知》，要搭建国家、省、市三级城市综合管理服务平台，构建适应高质量发展要求的城市综合管理服务工作体系，增强城市管理统筹协调能力，提高城市精细化管理服务水平。

国内发展现状

2004年初，北京市东城区委政府提出“依托数字城市技术创建城市管理新模式”，同年建成“网格化城市管理信息平台及应用系统”，拉开了中国数字化城市管理建设序幕。

2005年、2006年建设部先后两批确定上海、南京、杭州、扬州、烟台等10个和天津、重庆、昆明等17个城市为试点，数字城管进入试点起步阶段

2007年开始，数字城管进入了生机勃勃的全面发展阶段，目前，合肥市数字化城市管理系统已上线多年，取得了良好的效果。

建设目标

构建天地一体化传感网络，实现执法监测立体化

打通城管信息流转壁垒，实现执法高效化

融汇城市大数据挖掘分析，实现城管决策智能化

核心业务移动端全覆盖，实现城管办公移动化

整合城市资产详细信息，实现新区管理精细化

拓展城市管理服务方式，实现新区服务人性化

03

项目建设可行性

技术选择

GIS技术

无线感知技术

视频图像分析技术

统一部署

软件环境

机房环境

专业人员

硬件环境

物联网技术

协同处理技术

环境不足

关键技术

成熟技术

技术选择目的

此项目采用目前已成熟的技术，保障项目成功实施的同时，满足实现**镇数字化城市管理系统的智能化及专业化，全面实现数字化城管。

GIS技术

将庞杂的环境管理问题放到一张图上分析展示，全方位、多角度展示区域内的环境动态监察，实现数据的可视化分析、统计。

物联网技术

利用传感器随时随地获取环境的信息；

利用云计算或服务器各种智能计算技术，对海量的数据和信息进行分析和处理，对环境实施智能化监控。

视频分析

利用智能化视频分析技术，实现对区域内渣土车、违规占道、流动摊贩、违规垃圾倾倒等多种场景识别，并发出案件提示。

协同处理技术

为各类信息资源共享和在线更新提供了技术支撑，实现城市管理各部门间的实时、动态、多人的协同处理、并联工作。

建设思路

数字城管，在数字城管的框架下，运用物联网、智能识别、大数据分析等新一代信息技术，通过资源整合、手段创新、功能拓展，深化城市管理数字化建设，建立健全数字城管应用体系。以多种智能化技术，弥补城市管理中信息盲区与管理盲点，实现**镇信息共享、协同工作，同时鼓励社会公众参与，促进城市管理工作由被动向主动、由静态向动态、粗放向精细、无序向规范转变。

物联网

智能识别

数据分析

地理信息

信息自动化

监管精细化

职能协同化

决策智能化

数字管理

数字平台

数字城管

数据资源

专业应用

数字城管平台

04

需求分析

需求痛点

建设需求

业务流程分析

根据城市管理的需要，所有与城市管理相关的问题，统一由监督中心进行立案和结案。同时，按职责权限的不同，监督中心都能随时对每个具体案件的办理进度进行监督，对办理的结果进行综合评价。

其他需求

05

建设方案

总体架构

**镇数字城管系统总体架构分为四个层次，分别是展示层、应用层、数据层和基础支撑层，基础支撑层主要由数据中心、监控中心、硬件系统、网络系统、综合布线，数据层主要包括城市部件数据、地理编码数据、