高考历史总复习 第1讲 夏、商、西周的政治制度和秦朝中央集权制度的形成.pptVIP

[历史解释]秦朝中央集权制度形成的三大环节(1)建立大一统国家的皇帝制度——皇权至高无上，从中央到地方的官僚听凭皇帝任免与命令，确立了国家结构的新形式。(2)中央设置三公九卿，废除了奴隶主贵族的世卿世禄制，以官僚政治取而代之。(3)建立保障统一的地方行政制度——郡县制。①郡县制是以郡统县的两级地方行政制度，郡县制是古代中央集权制度在地方的体现，形成了中央垂直管理地方的模式。②郡县制加强了中央集权，有利于防止分裂和维护统一，奠定了古代大一统王朝的制度基础，使政令能顺利贯彻到基层。其废除了旧贵族的世袭特权，既是专制主义中央集权制度的重要组成部分，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。[唯物史观]辩证看待周秦之际政治文明的转型个人权力由分散到集中。由商周天子权力的尚未高度集中到秦朝专制独裁的“皇帝制”地方权力由独立到集权。由独立性较强的分封诸侯国到集权于中央的郡县政治制度由贵族政治到官僚政治。由商周时期的世袭贵族到秦朝皇帝任命官员，从而形成官僚政治权力执掌由贵族到官僚。国家权力由商周时期的世袭贵族把持到秦朝由皇帝任命的职业官僚掌握探究点二走向大一统的秦汉政治[学术前沿]汉承秦制，有所损益变化继秦而兴的西汉王朝，全面继承了秦的政治制度、法律制度，故有“汉承秦制”之说……汉武帝时期设立的十三部(州)刺史，标志着它实现了制度化。通过以上制度、政策的继承与调整，以皇帝为中心的中央集权制政体在汉代得到了完善和巩固。——摘自朱汉国《历史学习精要》[思维激活]一方面“汉承秦制”，体现了政治文明的传承。另一方面，汉代在中央体制、地方治理、监察体制及思想控制方面却“颇有所改”，体现了政治文明的创新和与时俱进。[史料实证]秦汉时期的国家治理和地方治理史料一西汉政权建立后，统治者吸取秦亡的教训，大力放宽政策，轻田租促农业。政治上，在中央实行三公九卿制，在地方实行郡国并行的体制，后来进一步确立了郡县制的主体地位。汉武帝时形成中外朝制度，由三公九卿为代表的外朝官和皇帝侍从官即内朝官共同执政。——摘编自杜庆余《论国家制度建设与汉代兴衰的关系》史料二西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制，每个王国领有三四郡、五六郡不等。除了诸侯王以外，刘邦又分封萧何、张良等一百多位功臣为列侯，建立侯国。这些侯国的地位与县相当，但直属中央。因此，汉代封建只是郡县制的变形，并没有完全回到西周封建的道路上去。——周振鹤《中国地方行政制度史》[解读](1)史料一说明西汉建立后在吸取秦亡教训的基础上，汉承秦制，并在秦朝制度的基础上有所发展。(2)史料二主要说明了如下问题：汉代分封只是郡县制的变形，和西周分封有着根本的区别；汉代分封只有一层两类，即王国与侯国，侯国相当于县，构不成对中央的威胁；王国下依然是郡县，王国领有一定数量的郡县。[探究](1)根据史料一并结合所学知识，概括汉朝初期制度建立的特点。(2)根据史料二指出为什么说“汉代封建只是郡县制的变形”。[提示]特点：注意吸取前代教训；减轻农民负担；注重对前代制度的继承与发展；重视对地方和外朝权力的制约，强化皇权。[提示]汉代受封的诸侯国以下仍是郡县制；受封的列侯其侯国直属中央，地位相当于县。[历史解释]“汉承秦制”的主要表现(1)从中央到地方的官僚制度：在中央建立以丞相为首的中央政府，九卿分管国家具体事务，同秦朝一样，汉政权也体现了专制与集权的特点。在地方设郡县乡亭制，保证国家对地方的控制。汉武帝时实行中外朝制，进一步分割相权。(2)法律及典章制度：以秦律为蓝本，制定完善了法律制度。以秦的礼乐制度为基础制定了汉王朝的礼乐制度，制定了历法及度量衡。(3)用人和选官：汉初沿袭秦制，主要以军功为主，同时为了弥补武官的缺陷，刘邦也多次下达求贤令，想方设法笼络知识分子，充实各级官吏队伍。汉武帝时期完善了察举制。(4)地方制度：汉初实行郡国并行制。“七国之乱”后，景帝将王国封地收归中央，由中央派官员管理。至此，封国虽然名义上仍然存在，但与郡已基本相同。汉武帝通过“推恩令”等措施解决王国问题后，汉朝逐渐形成了州、郡、县三级管理体制。[家国情怀]制度自信——走向大一统的秦汉政治加强了中华民族的凝聚力和向心力(1)有利于统一多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护祖国统一与领土完整。(2)能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动以及救灾行动，有利于社会经济的发展。(3)在统一的环境下，有利于各民族的交融，有利于各地区的经济文化交流