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深化省属企业负责人薪酬制度改革的

实施方案解读

2015关于深化省属企业负责人薪酬制度改革的实施方案解读

为贯彻落实日前下发的广东省《关于深化省属企业负责人薪酬制度改革的

实施方案》(下简称“实施方案”)，24日，省属企业贯彻落实薪酬制度改革工作

座谈会在广州召开。

广东省国资委主任吕业升强调，省属企业贯彻落实薪酬制度改革工作的总

体原则为：凡是《实施方案》中有明确规定的，要不折不扣落实到位，不能走样;

没有规定的，企业要根据自身实际进行规范，注意工作衔接和细化落实。

此次薪酬改革适用于广东省国资委监管和其他党委、政府部门监管的所有

省属企业，由组织任命管理的企业领导班子成员，包括企业董事长、党委书记、总

经理及其他副职负责人;此外，高校、集体类企业也要参照《实施方案》执行。

虽然按照《实施方案》，国企高管薪酬呈现普遍下降。但值得注意的是，

此次改革并非简单“降薪”，而是一方面降低基薪，另一方面加大绩效考核力度、

提高绩效考核比例，从而避免“干好干坏一个样”，激发企业市场活力。

有广东省属企业负责人介绍，按照实施方案，如绩效完成优异，按照方案

规定的最上限计算，则总薪酬能与此前基本持平。但如绩效较差乃至不及格，则总

薪酬下降幅度可能达到50%。

广东省物资集团董事长蔡朝林表示，“今后中层干部甚至普通员工收入高

于董事长将成为新常态。去年就有中层干部收入是我的3倍。”蔡朝林说，按照

原先的考核，2014年其税前收入为65万—70万元，按照新办法，其收入将降为

45万—50万元。“新办法有利于引进职业经理人，只有提高职业经理人的收入，

才能引进高水平的人才，有利于企业创新转型。以物资集团为例，我们处于完全竞

争的行业。如果收入按照级别一层层压低下来，基层员工没有激情，那我们企业连

生存都有问题。作为董事长要有这种胸襟和觉悟，允许基层员工收入高过自己。贡

献越大，拿得越多，企业才有竞争力和活力。”

作为国企改革的重点任务和重要组成部分，我省是全国各省市首个通过并

率先发布省属企业负责人薪酬制度改革实施方案的省份。

记者了解到，为了统筹推进改革，省政府专门成立了深化国有企业负责人

薪酬制度改革工作领导小组，成员单位包括省委组织部、发改委、财政厅、人社厅

和国资委，各有关单位的职责已在《实施方案》进行明确，相关部门将按照分工，

强化责任，加强协作，严格落实好省委省政府的精神和工作部署。

解读

广东省深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组成员、省国资委副

主任王奇：改革后负责人与职工薪酬差降至6.5倍

24日，广东省深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组成员、省

国资委副主任王奇就《实施方案》接受南方日报采访。

南方日报：我省薪酬制度改革的主要任务是什么?

王奇：主要任务体现在以下四个方面：一是完善薪酬形成机制。这是改革

的核心任务，首先是通过改革，将偏高、过高的薪酬水平降下来，但更重要的是要

建立科学合理的薪酬形成机制。因此，科学设定薪酬结构、完善薪酬确定办法和健

全考核机制三者相互衔接，共同构成国有企业负责人薪酬形成机制。

二是合理确定薪酬水平。这是改革的重要目标，按照《实施方案》，省属

企业负责人与职工收入水平的差距进一步缩小，同时与省直机关和事业单位相关人

员的收入水平仍然保持了一定倍数的关系，总体上更趋于合理。

三是健全薪酬监督机制。

四是统筹规范薪酬支付管理和薪酬外福利待遇。

南方日报：改革后，企业负责人薪酬和福利将得到怎样的规范?

王奇：根据《实施方案》要求，企业负责人的薪酬由基本年薪、绩效年

薪、任期激励收入三部分构成。基本年薪是指企业负责人的年度基本收入，绩效年

薪是指与企业负责人年度考核评价结果相联系的收入，任期激励收入是指与企业负

责人任期考核评价结果相联系的收入。除了上述三部分收入外，企业负责人不得再

领取其他货币性收入。

企业负责人在下属全资、控股、参股企业兼职或在本企业外的其他单位兼

职的，不得在兼职单位领取工资、奖金、津贴等任何形式的报酬;也不得在国家和

省规定之外领取由地方政府或有关部门发放的奖金及实物奖励。

除了对货币性薪酬进