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采购需求及其技术、服务及其他要求
一、采购需求
（一）项目概述
按照国务院安委会《国家安全发展示范城市评价细则》第24项任务（城市风险评估）要求，为增强我市应急管理工作的系统性出发，重点加强城市应急管理系统化和综合性，我市亟需开展巴中市建成区风险辨识评估和搭建巴中市城市安全风险信息管理平台的工作。通过本项目的采购，将主要完成编制《巴中市城市安全风险评估报告》、《巴中市城市安全风险清单》、《巴中市城市安全风险防控实施方案》、《巴中市城市安全风险电子地图》，搭建城市安全风险信息管理平台等任务。
（二）采购内容及其数量
序号
采购内容
数量
1
巴中市城市安全风险评估服务及城市安全管理信息平台建设
1项
（三）量化的采购内容及其数量
序号
采购内容
数量
1
编写《巴中市城市安全风险评估报告》
1项
2
编写《巴中市城市安全主要风险清单》
1项
3
编写《巴中市城市安全风险防控实施方案》
1项
4
制作《巴中市城市安全风险电子地图》（动态）
1项
5
搭建巴中市城市安全风险信息管理平台
1项
注：按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目采购内容的所属行业均为“租赁和商务服务业”。
二、技术和服务要求
（一）应遵循的政策和依据
本项目应遵循的法律法规、政策等包括但不限于：
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国职业卫生防治法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（2016年12月9日）、《国家安全发展示范城市评价细则（2019版）》、《国家安全发展示范城市评分标准（2019版）》、《国家安全发展示范城市评价细则（2019版）》。
（二）项目评估范围
本项目评估范围主要包括巴中市城市建成区（巴州区、恩阳区和巴中经济开发区）重点行业领域，以及城市建设运行等领域存在的主要安全风险。
1.城市工业危险源安全风险
主要包括重大危险源、危险化学品生产（储存、使用）企业、加油加气站、液化气储配站（供应点）、涉氯涉氨、煤矿、非煤矿山、民爆、烟花爆竹、工程施工、冶金有色、粉尘涉爆、尾矿库、渣土受纳场、建设施工等高风险行业领域企业以及劳动密集型企业分布情况及风险分析。
2.城市人员密集场所安全风险
主要包括市场商场（含城市综合体、专业批发市场、城市地下商业街广场等）、学校、医院、体育场所、宗教场所、公共娱乐场所等人员密集场所，大型群众性活动场所，高层公共建筑，以及“九小”场所等基本情况及风险分析。
3.城市公共设施安全风险
主要包括油气管道、城镇燃气管道分布情况及风险分析：供电、供水、供热管网等城市生命线分布及风险分析，交通干线、交通站场中心及其他交通集散地分布情况及风险分析；桥梁隧道分布及风险分析；老旧房屋建筑分布及风险分析，户外广告牌、灯箱分布及风险分析，电梯、游乐设施分布及风险分析。
4.自然灾害风险
主要包括气象、洪涝灾害区域分布及风险分析，地震、地质灾害等风险分布区域及风险分析。
（三）一般工作要求
1.开展总体评估
对巴中市巴州区、恩阳区、巴中经开区三区进行总体风险评估。围绕城市安全管理主题，对自然灾害领域（地质灾害、洪涝灾害等）、人员密集场所（商场、文化活动场所、宗教场所、九小场所等）、城市公共设施（供电、供水、排水、燃气管网等）、城市工业企业（非煤矿山、危险化学品、工贸企业、特种设备等）领域开展风险辨识与评估工作；对市级以上开发区、工业园区，国家级4A以上旅游景区等功能区进行安全风险评估；完成《巴中市城市安全风险评估报告》、《巴中市城市安全风险清单》的编制。
2.建立城市安全风险评估模型
以城市工业企业、人员密集区域、城市公共设施和自然灾害四类城市危险源为分析对象，根据不同行业领域和不同点位风险源的不同特征，建立相应的风险分析专业模型，结合历年发生的事故情况和监管工作经验，对风险可能导致的事故后果、事故可能性、人员暴露程度等风险影响因素设置赋值打分标准，为各风险点位风险值的计算、安全风险评估分级提供支持。
（1）城市工业企业风险分析模型包括危险化学品企业、工贸企业、建筑施工企业、矿山企业（尾矿库）四种风险源类型进行风险分析。
（2）人员密集区域风险评估分析模型包括城中村、（超）高层建筑、大型综合体、“九小“场所、医院、学校、培训机构、托幼机构、福利院、养老院、大型群众性活动、游乐场所、游乐设施等风险源类型进行风险分析。
城市公共设施风险分析评估模型包括桥梁点位、隧道点位、城市交通
（3）城市公共设施风险分析包括桥梁、隧道、城市交通建设点位等风险源进行评估分析。
（4）城市自燃灾害风险评估分析模型包括老旧房屋抗震、洪水内涝、地质灾害进行风险评估分析。
以上模型需要集成到巴中市城市安全风险信息管理平台。
3.提供
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