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房地产开发建议

房地产市场稳定健康发展是扩大新城区的保证，因此一定要以市

场为导向，加强宏观调控与引导，优化房地产发展环境，促进房地产

业的良性循环。

强化市场监管，确保有序发展。

要规范房地产开发行政管理，使我区房地产市场走上规范化和法

制化轨道。

一要强化房地产市场管理。

加强商品管理；加强商品房预售管理，未经房地产测绘部门测算

审核的，房地产开发商不得进行销预售，交易中心拒绝受理其申办权

证；限制投机性购房遏制恶意炒房哄抬房价，以免价格大起大落，保

持房产市场稳定发展。

二要健全完善相关管理法规制度。

包括拆迁物业房地产交易中介管理等方面的规定，创建平正的市

场竞争和住房消费环境。

三要强化资质管理。

对房地产经纪机构管理实行资格审批制度，从事房地产经纪业务

必须进行资格审批后才能领取工商营业执照，从事营业；房地产经纪

人需先参加培训，并经考试合格后方能从事房地产经纪业务；对房地

产经纪机构和从业人员定期年检审核，方可继续从业，否则停止营业。

四要严肃处理房地产开发和交易活动各个环节的违法违规行为。

五要强化租赁管理。

将租赁隐形市场显化，规范房屋租赁行为，保障租赁双方当事人

的合法权益。

由房管工商税务安等部门协作管理。

建立与完善系统的多层次的土地经营计划体系。

在对建设用地总量进行控制的同时，对建设用地结构空间布局使

用条等也要进行计划，这样才能适应市场经济条下城市土地经营的要

求。

计划体系应具备总体控制具体操作市场调节等多种层次，实现规

划编制计划土地收购储备计划土地开发计划土地供应计划土地收益

分配计划等多种计划的有机结合。

还要有长期中期与年度的土地开发计划，其中长期计划是一种战

略性的计划，主要规定目标与基本策略，周期一般在年左右；中期计

划主要是根据国民经济和社会发展情况对土地经营的任务和调节措

施加以规定，并作为年度计划的依据，其周期一般为年左右；并应随

着计划环境的变化进行滚动调整。

在年度计划的编制上则应注意增强其具体操作性和对土地市场

的调控力度。

比如，房产供不应求时，应调整计划，加大土地供应量。

强化土地供应管理。

首先，要搞好土地存储，建立并完善土地收购储备制度，加强政

府对土地供应的调控，通过土地的前期开发整理，既可以降低土地开

发成本，又有利于实现土地供应的计划性，对于暂时闲置的地块，通

过前期开发整理，还有助于进行临时出租，高效利用现存土地。

其次，实施土地供应“阳光工程”，保持合理的土地供应量。

土地“阳光工程”主要是指坚持经营性土地的招标拍卖与挂牌出

让，示土地信息，使土地市场交易的全过程置于监管之下，从而提高

市场透明度，维护平竞争的市场环境。

实施土地“阳光工程”，有助于杜绝与土地有关的寻租活动，保持

政府职能的完整和严肃；有助于维护市场秩序；也有助于保护开发商

之间的平竞争。

第三加强监督与查处违法用地的工作力度，对于非法获得土地使

用权违反有关规划与土地利用计划进行开发的现象进行严厉处罚。

建立和完善房地产市场信息系统和服务系统。

一要建立房地产“超市”交易中心。

使住宅能够实现程序化多样化高效快捷的流通，促进房地产市场

全面活跃。

交易中心吸纳了税务土地金融证等部门，以及房地产开发企业经

纪组织进场，提供“咨询--登记--勘测--评估--收税费--发证”一门式办，

减少办事程序，缩短办事时间，提高办事效率。

二要建立房地产信息发布体系预警预报体系房地产信用档案包

括开发企业物业企业中介企业及从业人员信用档案，服务房产，引导

消费。

三要培植中介企业。

为方便群众，达到调剂空缺，物尽其用的作用，要组建并积极培

植了拍卖置业担保评估广告等中介企业。

坚不持“先育之，后取之”的原则，为中介组织提供良好的软硬环

境，并与市工商税务等部门协调，最大限度地减免中介企业的各种税

费。

担保有限司的组建，将促使个人购房贷款大突破。

四要搞好物业管理。

引入“洋管家”，增强楼盘营销的吸引力，引入境外服务模式，使

物业增值保值，逐步推行星级“管家”服务。

五要搞好舆论引导。

为搞活房地产交易市场，强化