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《完善人民代表大会制度的思考》论文提纲

一、绪论

一个国家最终选择了什么样的政权组织形式，是由这个国家

的政治、经济、文化和社会历史条件所决定的。就中国而言，人

民代表大会制度最能反映全国各族人民的共同利益和愿望，最能

保证占人口绝大多数的劳动人民充分享有民主，是最适合我国国

情和需要的政权组织形式。人民代表大会制度做为社会主义政治

文明的重要载体，决定着国家的重大事务，是国家行政机关、

审判机关、检察机关赖以产生和建立的基础，是我国的根本政

治制度，也是最高国家权力机关。因此，如何完善人民代表大

会制度，对中华民族的复兴有着非比寻常的重要意义。

二、本论

(一)我国人民代表大会制度的发展进程及其历史意义。

1、1949年建国初期的四年，从中国人民政治协商会议和地

方各界人民代表会议向各级人民代表大会的过渡。

2、1954年到1966年，人民代表大会的确立和曲折发展。

3、“文化大革命”的十年，人民代表大会制度遭到严重破坏。

4、从粉碎“四人帮”特别是党的十一届三中全会至今，人

民代表大会制度恢复和进一步健全，人大工作取得重大进展

(二)人民代表大会制度的优越性

1、人民代表大会制度符合我国国情。

2、我国人民代表大会制度是党领导的人民民主制度，能够

实现党对国家的领导。

3、我国人民代表大会制度保证了国家机关的有效运作。

4、人民代表大会制度能够体现广泛的民主，是实现人民当

家作主的最好组织形式。

(三)目前人民代表大会制度存在那些方面的不足。

1、人民代表大会制度在发扬民主方面还需要进一步催化与

加强。

2、从法律效力层面上来讲，人民代表大会在行使权利时难

以得到有效的支撑和保障。

3、人大代表的选举缺乏真正意义上的公正和公开。

4、人大代表的构成不合理，发挥的作用也不明显。

(四)如何进一步健全和完善人民代表大会制度

1、健全和完善人民代表大会制度，要把坚持与完善党的领

导、人民当家作主和依法治国有机结合起来。全面落实宪法关于

人民代表大会制度的规定，保证人大及其常委会依法行使职权。

2、要认真执行《中华人民共和国立法法》，加强和改进立法

工作，把国家的各项工作逐步纳入法制化的轨道。

3、进一步完善人大代表的选举制度，改革候选人的产生方

式，切实保障选民和代表的选举权和被选举权，使选举的各个环

节和各个阶段都符合社会主义民主的要求。

4、要密切各级人民代表大会及其常务委员会同人民群众的

联系，使人大真正成为代表人民的国家权力机关，更好地发挥人

民代表大会代表的作用。

5、要加强和改进人民代表大会的监督工作，增强监督实效。

6、加强人大的自身建设。人民代表大会制度健全与否，在

很大程度上取决于各级人大及其常委会的自身建设，即自身是否

具备了行使各项职权的条件。

三、结论

综上所述，进一步健全和完善人民代表大会制度，是我国政

治体制改革和社会主义民主建设的一项十分重要的内容，是全党

和全社会的共同责任，是保障改革开放和现代化建设顺利进行的

需要，是实行依法治国、建设社会主义法制国家的需要，也是广

大人民群众的共同愿望。我们只有在中国共产党的领导下，以马

克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思

想为指导，从中国的基本国情出发，不断健全和完善人民代表大

会制度，充分发挥人大制度的优势，才能真正意义上的实现人民

当家作主。

参考文献

张希坡《人民代表大会制度创建史》

刘政《人民代表大会制度的历史足迹》

田克勤《邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》

浦兴祖《当代中国政治制度》

张创新《中国政治制度史》

曾长虹，赵剑红，罗珍《关于完善人大制度的若干思考》

蔡定剑《中国人民代表大会制度》