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食品安全事故应急预案
一、总则
1.编制目的
为有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，特制定本预案。
2.编制依据
依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和相关规定。
3.适用范围
本预案适用于本地区范围内在食品生产、经营、流通等环节中发生的，造成或可能造成公众身体健康损害和生命安全的食品安全事故的应急处置。
4.工作原则
以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。
预防为主，常备不懈。建立健全食品安全事故监测、预警和防范体系，加强日常监管，及时消除食品安全隐患。
统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，实行分级负责、属地管理，各有关部门按照职责分工协同做好食品安全事故应急处置工作。
科学评估，依法处置。依靠科学技术和专业力量，准确评估食品安全事故的危害程度和发展趋势，依法依规采取有效的应急处置措施。
二、应急组织机构及职责
1.应急指挥机构
成立食品安全事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责统一领导、指挥和协调本地区食品安全事故应急处置工作。指挥部总指挥由政府分管领导担任，成员单位包括市场监管、卫生健康、公安、农业农村、商务等相关部门。
2.指挥部职责
研究制定食品安全事故应急处置工作方针、政策和措施。
统一指挥、协调食品安全事故应急处置工作，组织协调有关部门和单位实施应急救援。
发布食品安全事故的重要信息。
审议批准应急处置工作报告等。
3.成员单位职责
市场监管部门：负责食品安全事故的调查处理，组织开展食品生产、经营、流通环节的监督检查和抽样检验，依法查处违法违规行为。
卫生健康部门：负责组织医疗救治，开展食品安全事故的流行病学调查和卫生学处理，提供相关的医疗技术支持。
公安部门：负责维护食品安全事故现场秩序，查处涉嫌犯罪的食品安全事故案件。
农业农村部门：负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理，组织开展农产品质量安全风险监测和评估。
商务部门：负责协调保障食品安全事故应急处置所需物资的供应和调配。
三、监测与预警
1.监测体系
建立健全食品安全监测体系，加强对食品生产、经营、流通等环节的日常监测，及时发现食品安全隐患。
2.预警发布
根据食品安全监测结果和评估分析，对可能发生的食品安全事故及时发布预警信息，通知相关部门和单位采取预防措施。
3.预警响应
接到预警信息后，相关部门和单位应立即采取有效措施，做好防范应对工作。
四、应急响应
1.事故报告
食品安全事故发生后，事故发生单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向当地市场监管部门报告。市场监管部门接到报告后，应立即向本级政府和上级市场监管部门报告，并通报卫生健康等有关部门。报告内容包括事故发生时间、地点、单位、危害程度、伤亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。
2.分级响应
根据食品安全事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。
Ⅰ级响应：特别重大食品安全事故，由国务院启动应急响应。
Ⅱ级响应：重大食品安全事故，由省级政府启动应急响应。
Ⅲ级响应：较大食品安全事故，由市级政府启动应急响应。
Ⅳ级响应：一般食品安全事故，由县级政府启动应急响应。
3.应急处置措施
医疗救治：卫生健康部门迅速组织医疗机构对患者进行救治，确保患者得到及时、有效的治疗。
现场控制：公安部门立即对事故现场进行控制，封存可能导致事故的食品及其原料、工具、设备等，防止事故扩大。
事故调查：市场监管部门会同有关部门对事故进行调查，查明事故原因、认定事故责任。
危害控制：相关部门采取措施，控制事故涉及的食品及其原料的生产、流通和使用，防止危害进一步扩大。
信息发布：按照规定及时、准确、客观地发布食品安全事故的相关信息，回应社会关切。
五、后期处置
1.善后处理
对食品安全事故中的伤亡人员进行妥善安置，对受到损害的群众进行赔偿和救助。
2.责任追究
依法对食品安全事故中的责任单位和责任人进行责任追究，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
3.总结评估
应急处置工作结束后，指挥部组织有关部门对食品安全事故应急处置工作进行总结评估，分析事故原因和教训，提出改进措施和建议。
六、应急保障
1.信息保障
建立健全食品安全事故信息报告系统，确保信息传递及时、准确、畅通。
2.医疗保障
加强医疗卫生机构的应急救治能力建设，确保在食品安全事故发生时能够迅速开展医疗救治工作。
3.物资保障
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