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金融高质量发展的五个着力点

ZY金融工作会议指出：“高质量发展是全面建设社会主

义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质

量服务。”“金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的

重要组成部分”，金融高质量发展可以为经济高质量发展提

供坚实的支撑和强劲的动力，经济高质量发展也需要健康、

稳定、高效的金融体系为基础，经济高质量发展与金融高质

量发展密不可分。

一、金融高质量发展的基本内涵

金融的本质是资金跨时空的流转以及流转过程中经济

主体对风险与收益的权衡，与此相对应的金融体系，则是由

金融机构、金融市场、金融基础设施和金融管理部门等组成。

D的18大以来，ZY和地方各级政府坚持构建科学合理的金

融体系，作为资金的重要流通渠道，通过引导资金、优化投

资、建立制度体系和优化风险管理等方式，为经济高质量发

展提供重要的支持和保障。

金融高质量发展就是要通过提高整个金融体系的质量，

实现金融业务和金融服务在质量、效率方面的双提升，进而

助推经济高质量发展。从辩证的角度看，金融高质量发展既

是经济高质量发展的必要基础和重要构成，也是经济高质量

发展不可或缺的推进器和加速器。今后金融高质量发展的核

心内容，就是深化金融供给侧改革，进一步推动金融基础设

施建设，实现金融标准化，健全金融监管体系，更好地发挥

金融对经济发展的促进作用。

二、金融高质量发展对经济高质量发展的促进机理

金融高质量发展的首要任务是服务好实体经济发展，提

高资金使用效率，将更多的金融资源配置到实体经济发展的

重点领域和薄弱环节，扎实推动技术创新和产业升级。通过

提高金融机构的综合服务能力，积极推动战略性新兴产业和

传统产业数字化转型发展，加强对重点行业、重点产业的支

持力度，提高各类实体企业的创新能力和市场竞争力，为经

济高质量发展奠定稳定、可持续的发展动力。

以金融供给侧结构性改革为主线，金融高质量发展能够

进一步优化金融供给结构，进一步健全资金流动机制。一方

面，有利于缓解中小企业融资难、融资贵的问题，切实推动

实体经济向好发展；另一方面，有利于形成长期资本，推动

形成直接融资和间接融资的“黄金比例”，降低企业获取资

金的成本，提高金融资源的配置效率，提升实体经济的竞争

力和抗风险能力。

伴随着数字金融和科技金融的发展，我国金融机构不断

通过数字化技术，初步实现了金融服务的数字化转型，提高

了金融服务的质量和效率，特别是数字普惠金融的普及，打

通了金融服务人民群众的“最后一公里”。数字金融的高质

量发展，有助于实体经济有效规避和控制金融风险，保障数

字经济健康发展和传统行业数字化转型稳定发展。

金融高质量发展的过程也是金融深化改革和扩大开放

的过程，开放和竞争条件下的金融国际化发展，有利于提高

我国金融机构的国际化水平和服务能力，对吸引国外优质资

本、扩大国际经济合作、提升“一带一路”倡议影响力都具

有积极的推动作用。同时，也有助于从结构层面上增强金融

服务实体的底层能力，有利于国家整体金融治理能力的提

升，从更大的范围维持金融体系的稳定性，防范化解系统性

金融风险，为经济高质量发展保驾护航。

经济高质量发展的目的是建设社会主义现代化强国、实

现全体人民共同富裕。金融是调节国民财富分配的重要工具

之一，伴随着金融高质量发展，金融市场将更加公平、透明，

金融市场本身的开放和发展也将进一步拓宽投资渠道，提高

人民群众的财产性收入，促进国民财富的再流通和再分配，

实现公平、合理的财富分配，缩小贫富差距和城乡差距，推

动经济高质量发展。

三、金融高质量发展的五个着力点

尽管党的18大以来，金融高质量发展取得了长足的进

步，但是“经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济

的质效不高，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治

理能力薄弱”，阻碍了金融高质量发展。金融高质量发展应

突出金融工作的政治性和人民性，提高政治站位，将ZY金

融工作会议精神贯穿到金融服务的全过程中，重点在以下五

个方面取得新突破：

一是持续深化金融市场改革。金融高质量发展“要着力

打造现代金融机构和市场体系”，充分发挥市场在资源配置

中的基础性作用和决定性作用，提高金融资源的配置效率。

加快资本市场改革，逐步扩大直接融资的比重，减少间接融

资的比重，鼓励形成长期资本，促进债权融资和股权融资健

康、合理发展。进一步优化资本市场交易机制，优化融资结

构