数据交易场所发展指数研究报告（2024年）.pdf

数据交易场所发展指数

研究报告

(2024年)

中国信息通信研究院产业与规划研究所

2024年8月

版权声明

本报告版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。

转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应

注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者，编

者将追究其相关法律责任。

前言

当前，我国数字经济正连续以高于同期GDP的增速迅猛发展，全

面向经济社会各领域辐射渗透。全社会数据资源规模式累积、井喷式

增长，同时“政产学研”各界数据开发利用加速由浅入深、由单一向

多样化发展。在此背景下，推动数据交易场所高质量健康发展，畅通

数据要素跨主体、跨行业、跨区域合规可信流通通道，日渐成为提升

产业运行效率、扩展生产可能性边界、催生新应用新业态，释放数据

要素乘数效应的关键之举，受到各界的高度关注。

2023年10月以来，国家数据局正式揭牌成立，31个省（区、市）

和新疆兵团均完成数据管理机构组建，我国数据流通交易新篇章逐步

展开，全国各地数据交易场所即将转入一体布局、统筹管理、规范发

展新轨道。破解场内数据交易发展困局，激活数据要素潜能到了破题

关键节点。

本研究报告紧扣数据要素价值化主线，深入分析国内外数据交易

场所发展现状和趋势，系统剖析我国数据交易场所发展面临的机遇和

挑战，并在贵阳大数据交易所的大力支持下，遵循国家政策导向、实

践导向、发展需求导向和问题导向，从构建规范高效的数据交易场所

入手，围绕发展环境、基础支撑、市场交易、生态构建、辐射影响五

个维度，研究建立了数据交易场所发展指数体系1.0，希望能为各级

数据管理机构和产业界相关方推进数据交易高质量发展提供有价值

的参考。

目录

一、研究背景1

（一）新质生产力助推经济发展，数据要素上升为核心生产要素1

（二）数字经济不断向高端攀升，点燃数据交易引擎成为必选题1

（三）数据制度建设拉开新序幕，场内数据交易探索迈入快车道2

（四）数据交易开启规范化新章，数据交易场所评估成关键工作3

二、国内外数据交易场所发展情况4

（一）国外数据交易场所发展情况4

（二）国内数据交易场所发展情况10

三、数据交易场所发展面临的机遇及挑战19

（一）发展机遇19

（二）面临的挑战和问题22

四、数据交易场所发展指数体系构建24

（一）指标建立依据24

（二）指标体系建立29

（三）指标计算方法30

五、推动数据交易场所高质量发展的建议31

（一）体系构建，推动建立数据交易场所发展评估机制31

（二）以评促统，加快数据交易制度和体系统筹建设32

（三）以评促建，引导当地数据交易场所特色创新发展33

（四）以评促进，全面提升数据交易场所平台纽带功能34

图目录

图1数据交易场所发展指数1.0架构图23

表目录

表1美国部分数据经纪商简介5

表2欧盟数据中介服务的形式8

表3部分省市场内数据交易支持政策一览表11

表4部分省市数据交易场所（含平台）13

表5部分省市数据交易场所交易额信息15

表6部分省市数据交易场所数据生态建设情况19

表7数据交易场所发展指数1.0一览表28

数据交易场所发展指数研究报告（2024年）

一、研究背景

（一）新质生产力助推经济发展，数据要素上升为核心

生产要素