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理论Theory财务童理光2024年第2期总第53期95

从田赋制度到现代税收体系：历史经验与财税改革的启示

张慧！于晓雪？刘晓倩

100039;

（1.国开在线教育科技有限公司，北京

2.内蒙古财经大学，呼和浩特010070;

3.国家开放大学，北京100039)

摘要：税收是国家财政收入的重要来源，对经济发展和社会公平有着重大的影响。田赋制度是古代税收体系的

典型代表，现代税收体系是在社会发展和制度变革的背景下逐渐形成。使用对比分析法，通过对比分析田赋制

度与现代税收体系在税基和税负、税制设计和税率制订、税收征收和管理，以及财政监督与透明度方面的差

异，提出灵活应对经济和科技变革、保持税负的平衡，以及注重社会公平的税收政策调整建议，以期为未来的

税收政策改革提供实质性参考。

关键词：田赋制度；现代税收体系；财税改革

0以揭示税收制度的演化规律和制度设计的原则。这将

引言

有助于更好地理解税收制度的发展趋势和改革方向。

税收作为国家财政的重要组成部分，对于国家的在历史经验的基础上，可以探索如何优化现代税收体

经济发展、社会公平和民生福都有重要的影响。随系，提高税收征收的效率和公平性，推动财税改革的

着社会的发展和国家制度的变革，税收制度也在不断进程。此外，研究税收制度的演变还可以为政府决策

演变和调整。在这个过程中，研究历史上的税收制度提供有益的参考，建立稳定、可持续的财政收人来源，

及其演变，与现代税收体系进行对比和分析，具有重促进经济的可持续发展和社会的稳定繁荣。

要的研究意义和实践价值。

从古代的田赋制度到现代的税收体系，税收制度1田赋制度的起源和发展

的演变经历了数千年的历史。田赋制度作为中国古代

的典型税收形式，以土地为基础，从农民的产出中征田赋制度是中国古代财税体系中的核心组成部分，

收税款。这个制度在古代社会中发挥了重要的财政起源于古代社会对土地产权和农业生产的管理需求，

和社会调控作用。而现代的税收体系则更加复杂和多其基本原理是按照土地面积和产量确定农民的纳税义

样化，包括所得税、消费税、企业所得税等多种形务[3]。《尚书·周书·田产》记载：“领日：予敢告

式[2】。现代税收体系是在工业化、城市化和全球化的尔！予无宝日田，无尊日家；人亦有田则兴，人亦有

背景下逐渐形成的，旨在适应现代社会的经济结构和庐则息。有田庶士，其食多矣；有室奇士，其服多矣。

财政需求。有毂必伤，则财寡；财寡则用什均；用什均，则礼义

通过对田赋制度与现代税收体系的对比研究，可明；礼义明则定德；定德则合宜矣。”这段古文通过夸

962024年第2期总第53期财务童理院Theory理论

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赞田地的重要性和农民的作用，表达了田赋制度的核从封建制度到集权制度的转变、从等额征税到个体评

心思想。田地不仅是士人的财富和谋生之本，也是社估的变化、从土地为主的征税方式到多元化的税种的

会稳定和道德秩序的基石。同时也强调了在田赋征收