房地产行业市场前景及投资研究报告：新加坡“居者有其屋”，我国保障房制度.pdfVIP

证券研究报告

行业研究|行业专题研究|房地产（2143）

新加坡“居者有其屋”与我国保障房制

度的比较

2024年08月24日

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证券研究报告

|报告要点

新加坡的住房政策通过供应端和需求端两侧制，实现了“居者有其屋”的社会目标。政府主导

的建屋发展局（HDB）以低于市场价的成本建设大量保障性住房，并通过多种购房计划和优先

分配政策，确保大部分居民能够负担得起房屋。土地管理方面，政府通过强制征地逐步提升国

有土地比例，并严格规划土地使用权，以优化土地资源。新加坡还通过购房津贴、中央公积金

制度和HDB贷款降低购房成本，同时以卖家印花税、买家印花税等税收政策抑制投机行为，

保持市场稳定。这些政策为我国发展完善保障房制度提供了宝贵的经验，值得借鉴。

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行业研究|行业专题研究

2024年08月24日

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房地产

新加坡“居者有其屋”与我国保障房制度的

比较

投资看点

投资建议：强于大市（维持）

➢供给端：政府主导组屋建设，优化土地资源利用

上次建议：强于大市

在供给端，新加坡政府通过一系列政策保障住房的供应。首先，建屋发展局（HDB）

主导了大规模的保障性住房建设，以低于市场价的土地成本开发组屋，满足普通

相对大盘走势

家庭的基本需求。土地制度方面，新加坡实行土地国有制，通过新加坡土地管理局

房地产沪深300

（SLA）强制征地，将土地转为国有，使得国有土地比例超过90%，土地的所有权

10%

和使用权分离，政府通过严格的土地规划和管理来优化土地资源的利用，确保长

-7%期可持续发展，进一步保障了公共住房的可持续供应。

➢需求端：资金支持与税收调控，保障居民购房能力

-23%

在需求端，新加坡政府通过一系列政策满足居民的需求。新加坡政府通过多种资

-40%金支持措施帮助居民实现购房目标，主要措施包括购屋津贴、中央公积金制度以

2023/82023/122024/42024/8及HDB贷款，降低了居民的购房门槛和成本。同时，为抑制住房市场的投机行为，

政府实施了高印花税政策，尤其是对短期内转售房产和外国买家征收较高的税率。

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