海南《建筑施工动火作业安全操作指引》.doc

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海南省建筑施工动火作业安全操作指引

（征求意见稿）

一、总则

指导施工现场动火作业规范操作，进一步降低动火作业安全风险，防范遏制火灾事故，从而保护人身及财产安全，维护社会和谐稳定。

二、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国消防法》

《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）

《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）

《建筑防火通用规范》（GB55037-2022）

《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）

《焊接与切割安全》（GB9448-1999）

《海南自由贸易港消防条例》

三、适用范围

全省新建、改建、扩建的房屋建筑、市政工程和装饰装修等，施工中需动火作业的应严格参照此安全操作指引实施。

四、定义及分级

（一）动火作业定义

施工现场动火作业是指：在施工作业现场从事可能产生火焰、火花或炽热表面的作业。如使用电、气焊（割）、明火加热作业等。

（二）动火作业分级

1.一级动火：禁火区域内；油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃液体的容器与其连接在一起的辅助设备项目；各种受压设备；危险性较大的登高焊、割作业；有限空间、比较密封的室内、地下室等场所；现场堆有大量可燃和易燃物质（如大量堆积聚氨酯、聚苯板等）场所的动火作业属一级动火。

2.二级动火：在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊、割等动火作业；小型油箱等容器登高焊、割等动火作业属二级动火。

3.三级动火：在非固定的，无明显危险因素的场所进行的动火作业等均属三级动火。

（三）动火升级管理

遇节日、假日或其他特殊情况时，动火作业应升级管理。五级风以上（含五级风）天气，原则上禁止露天动火作业。因生产需要确需动火作业时，动火作业应升级管理。

五、常见动火作业

（一）房屋建筑常见动火作业

1.钢筋焊接作业，如电弧焊、电渣压力焊等进行钢筋连接与加固；2.钢结构施工中，对钢梁钢柱的焊接及接缝的打磨；3.使用气割设备对金属构件进行下料切割；4.电气安装过程中，对金属线槽桥架的焊接固定；5.给排水、暖通空调、燃气等金属管道的焊接；6.阳台、楼梯等部位栏杆扶手的安装焊接；7.金属门窗与墙体预埋件之间的焊接；8.防水卷材热熔法动火作业；9.钢材类物料切割作业等。

（二）市政道路常见动火作业

1.道路标识标线施工中的热熔标线作业；2.路灯及信号灯安装的焊接作业；3.地下管道安装与连接的焊接作业；4.道路附属设施的金属构件焊接；5.检查井、工作井等附属构筑物的钢筋焊接。

装饰装修常见动火作业

1.幕墙立杆与埋件、立杆与横杆、铁膨胀管与埋板焊接作业；2.室内干挂石材龙骨焊割作业；3.吊顶角钢焊接作业；4.厨房设备安装焊接；5.燃气、暖通等金属管道的焊接；6.型材上钻孔、切割易产生火星溅射作业等。

六、操作规程

（一）基本要求

1.施工现场应建立动火制度，且明确动火区域的划定。动火制度及动火区域设置由项目负责人、项目总监理工程师审批。

2.各类动火作业的设备设施入场后，分包单位、总包单位、监理单位共同做好检查验收，符合要求后方可投入使用。

3.动火作业前应办理《动火许可证》，针对动火作业级别填写《动火许可证》，一级、二级动火作业应编制相应的《安全技术措施方案》，完成上报审批手续。如进入有限空间、高处等进行动火作业时，还须执行有限空间作业和登高作业相应的管理规定。

4.《动火许可证》的审批人收到动火作业申请后，应前往现场查验动火点区域有无可燃物和危化品，同时确认动火作业的防火措施落实后，再签发《动火许可证》。

5.严格落实“一点两证一监护”措施，动火现场必须设置警戒作业区，操作人员必须随身携带《动火许可证》和住建部门或应急部门颁发的有效证件。未经许可严禁私自动火作业，动火作业期间应设监护人，监护人应由具有生产（作业）实践经验的人员担任。

6.监护人通用职责要求

（1）作业前检查《动火许可证》。《动火许可证》应与作业内容相符并在有效期内；核查《动火许可证》中各项安全措施已得到落实；

（2）确认相关作业人员持有效资格证书上岗；

（3）核查动火点消防器材配备、作业人员配备和使用的个体防护装备满足作业要求；

（4）对作业人员的行为和现场安全作业条件进行检查与监督，负责作业现场的安全协调与联系；

（5）当作业现场出现异常情况时应中止作业，并采取安全有效措施进行应急处置，当作业人员违章时，应及时制止违章，情节严重时，应立即中止作业，收回《动火许可证》；

（6）掌握消防器材的使用方法，掌握火灾应急救援基本知识。

7.一张《动火许可证》只限一处动火，发生下列任何一种情况，许可单位可收回《动火许可证》，如需继续作业的，应重新办理动火作业申请。

（1）作业环境和条件发生变化的；

（2）作业内容发生改变的；

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