《公安机关警用装备RFID及二维码标识规范（征求意见稿）》编制说明.pdfVIP

《公安机关警用装备RFID及二维码标识规范》

编制说明

一、目的意义

为实现公安机关警用装备数字化和智能化管理目标，加强警用

装备资产的全生命周期管理，对存量装备和新购装备及资产嵌入

RFID标签及刻印二维码，通过管理平台赋予RFID高频芯片和二维码

相同的数字信息，应用PDA或者固定的近/远场天线进行识别，全方

位提升公安机关装备的信息化管理水平。通过警用装备数字化管

理，可以有效提升采购资金利用率，装备资产的精确管理和全生命

周期监控，有效避免装备资产灭失。同时，高效的数字化管理能够

提升精准的装备使用、维护、调配、报废等，提升公安机关战斗

力。

二、任务来源

根据《省市场监督管理局关于下达2023年度江苏省地方标准项

目计划的通知》（苏市监标〔2023〕173号）要求制定本标准，项目

完成时间为2024年7月。

三、编制过程

标准编写工作组制定工作计划、明确任务分工，结合实际合理

确定技术框架，收集梳理涉及的法律法规和业务规程，深入调研、

广泛征求意见和建议，充分讨论达成一致。本标准的编制包括以下

几个阶段：

第一阶段：成立起草小组（2023年9月20日）

根据通知要求，江苏省公安厅警务保障部会同南京市公安局警

务保障部和南京理工大学、珠海晶通科技有限公司成立工作组，张

青任组长，沈旭东、朱志强任副组长，桑裕杰、张经宇、张捷、于

伟、吕高长、卢雅裕、蔡文俊任组员。小组传达江苏省地方标准制

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定要求，组织学习标准编写规范，开展调研活动，收集文件资料。

第二阶段：编制标准讨论稿（2023年9月25日至12月15日）

工作组召开第一次会议，根据南京市公安局前期实际应用层面

的真实案例和有关制度文件、实际操作经验，收集相关资料，讨论

确定省级标准框架结构，界定了标准的适用范围和主要内容，形成

《公安机关警用装备RFID及二维码标识规范》标准草稿。

9月30日，经研究讨论，进一步调整《公安机关警用装备RFID及

二维码标识规范》相关内容，形成工作组讨论一稿，并在江苏省公

安厅相关部门和南京市公安局开展意见征求工作。

12月1日，在标准草稿基础上，结合反馈意见进行完善，形成工

作组讨论二稿。

工作组对收集到的意见建议逐条进行认真讨论，整理形成征求

意见材料汇编。

第三阶段：两轮标准征求意见（2024年1月1日至6月30日）

第一轮征求意见（2024年1月1日至2月10日）

工作组发函广泛征求江苏省13个地市公安机关装备主管部门、

装备管理人员、单位民警（群众）意见建议。有12家公安机关回

函，4家单位提出标准修改建议10条。工作组召开2次会议，对各地

意见认真讨论，并与意见提出方、省级主管单位充分沟通确认后，

对相关条款进行调整（明确），并对RFID标签写入内容进行完善，

形成第一轮意见修订稿。

第二轮征求意见（2024年5月1日至6月30日）

工作组发函广泛征求物联网研究院等行业专家（学者）、公安

机关装备管理专家意见建议。有11位专家回函，其中11位专家提出

标准修改建议14条。工作组召开3次会议，对专家意见认真讨论，并

与意见提出的各位专家、省级主管单位充分沟通确认后，对相关条

款进行进一步优化调整（明确），并对标准进行完善，形成送审

稿。

四、主要内容技术指标确立

本标准严格根据GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：

标准化文件的结构和起草规则》的要求，按照《中华人民共和国标

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准化法》、《江苏省地方标准管理规定》等规定的工作流程进行编

写，以确保标准的科学和严谨。

本标准共十一章，规定了RFID标签存储、二维码技术标准和警

用装备嵌合RFID标签及刻印二维码要求等内容。

具体描述重点章节或者技术指标的确定依据，如：

（一）RFID标签存储内存映射图

标签内存映射图，见图1。

图1标签内存映射图

技术依据：

[1]《GB/T29768-2013信息技术射频识别800/900M