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什么是标准化

通过制定、发布和实施标准，达到统一”是标准化的实质。“获得最佳秩序

和社会效益”则是标准化的目的。

编写标准的基本要求是：

①符合GB/T1.1-2000《标准化工作导则》第1单元：标准的起草与表述规

则。第1部分：《标准编写的基本规定》的规定；

②应准确、简明；

③需消除一切技术错误；

④应与国家法规、法令和有关标准相一致；

⑤名词、术语、符号、代号等应统一

为什么要标准化

在国际标准化组织积极开展标准化工作的同时，许多发达国家政府大力支持

其国内标准的制定，并争取使其国内标准成为国际标准，从而既保障国内已有的

技术标准和市场不受国际标准的冲击，又为其技术出口奠定基础。

日本虽然是一个发达的资本主义国家，政府很少干涉市场和企业，但在ITS

技术推广时却出现了少有的动作。以不停车收费系统为例，早在1996年，日本

就已经拥有了可以商用的ETC系统，但由于没有统一的标准，没有完善的电子

金融保障体系，当时的建设省要求在国家标准出台之前，任何系统不得使用。经

过近5年的研究，日本出台了统一的标准，对设备进行了大量测试，国家建立了

惟一的认证和管理机构。2001年，全国一次性开通近800个ETC车道，截至2003

年1月，日本全国已经有1300条车道成为ETC车道，用户超过65万个。

目前日本政府经常直接以拨款方式支持有关标准制定和测试工作，其模式称

为“官—产—学—研”。日本的ITS发展可以说是全球最好的，这与日本政府强

有力的资金及政策支持密不可分。

美国政府也非常重视ITS关键标准的制定。1994年，美国运输部组织大量

专家进行国家ITS框架结构体系的研究。在制定体系框架时，逐步发现标准化在

ITS中的重要性，于是1995成立了标准化促进工作组，致力于加速ITS领域标

准的制定和实施。美国是市场完全开放的国家，一般政府不干预标准的制定，而

是由中介组织或协会负责标准化工作。通过一段时间的发展，美国也部分地改变

了有关做法，例如1997年6月美国21世纪运输权益法案（TEA21）决定政府在

ITS的17个关键标准方面进行组织并安排了专项资金。

欧洲在ITS领域的标准化工作起步最早，欧洲标准化委员会（CEN）于1990

年设立了第278技术委员会，负责道路交通和运输的信息化（RoadTrafficand

TransportTelemetric），分14个工作组和多个子工作组进行与ISO／TC204内容

大致相同的标准制定工作。欧洲标准化委员会和国际标准化组织为协调工作，曾

经签订维也纳协议，因此CEN278和TC204在维也纳协议的指导下共同推进ITS

标准化进程，在标准制定过程中进行多方面的联系与合作。

由于欧盟各国有着不同的文化背景和法律，各国已有系统也各不相同，复

杂的体系和复杂的国情使得欧洲ITS标准化问题尤为突出。尽管如此，但因为标

准的制定对促进欧洲经济繁荣的重要作用，欧洲标准化委员会排除各种困难，积

极推进欧洲ITS的标准化工作，目前在CEN278内有14个工作组进行四大方面

标准的制定工作。

我国的情况

全国ITS标委会正式成立成立大会暨2003年年会在京召开

随着我国标准化工作全面加快与国际接轨的步伐，智能运输系统标准化工作

也在不断深入。经过半年多的紧张筹备，2003年9月16日，国家标准化管理委

员批准正式成立“全国智能运输系统标准化技术委员会”,标委会国内编号为

SAC/TC268，对口国际标准化组织智能运输系统技术委员会（ISO/TC204）。全

国智能运输系统标准化技术委员会由66名委员组成，孙国庆任主任委员，张殿

平、王凤武、许倞、张新生、姚震中、徐名文、王勇峰、熊斌辉任副主任委员，

王笑京任委员兼秘书长，马林任委员兼副秘书长，秘书处挂靠在交通部公路科学

研究所。

2003年10月28日，全国智能运输系统标准化技术委员会成立大会暨2003

年年会在北京国际饭店举行，会议包括标委会全体会议、分组讨论会和标准规范

培训会。国家标准化管理委员会、交通部、科技部、公安部、建设部和信息产业

部等有关领导以及标准化与智能运输系统领域的专家、企业代表到会祝贺。

全国智