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乡乡村村振振兴兴战战略略范范⽂⽂3篇篇

乡乡村村振振兴兴战战略略与与产产业业振振兴兴对对策策

摘要：通过分析吉林东部地区乡村振兴战略中第⼀产业、第产业、第三产业发展现状，针对制约产业发展因素，提出要解放

思想，坚定前⾏，完善⼈才引进培养机制，加快农业产业现代化进程，完善资⾦政策，加快⼀三产业融合发，充分发挥以市

场为主体的调节作⽤，从⽽有效解决“三农”问题，加快乡村振兴战略的推进。

关键词：乡村振兴；产业振兴；三农

乡村振兴的关键和难点是产业振兴，如何发展产业促进产业，以产业发展推动乡村振兴，是摆在传统农业⼤省吉林⾯前⼀个亟

待解决的课题。吉林东部地区具有⽣态优良、区位独特、资源丰富的优势，如何因地制宜，以产业振兴促进“三农”发展？该⽂

⽴⾜敦化市，以敦化市为例展开思考。

1产业现状分析

1.1第⼀产业

种植业发展现状。2013年⾄2020年敦化市粮⾷总产量趋于稳定。2018年，粮⾷作物播种⾯积16.0万公顷，⽐上年下降2.0%。

粮⾷总产量51.8万吨，⽐上年增长1.3%；特⾊种养业主要包括中药材、⾷⽤菌、果蔬、野⽣采集、苗⽊花卉等特⾊种植业，

特⾊农业的产值和体量已远远超出传统种植业，成为敦化市农业产业中的⽀撑性产业；畜牧业发展，按养殖规模来看，各畜种

规模养殖占⽐均达到70%以上，但具体分布仍以⼩型规模养殖占⽐居多，再加上基础设施规范化程度差，养殖效益和附加效益

较低，养殖污染治理难度较⼤等问题愈发凸显。

1.2第产业

为顺应市场发展，相关农产品加⼯、中药材加⼯、畜产品加⼯、新能源⾼新产业等开始崭露头⾓。以粮⾷深加⼯为主的煎饼产

业，形成了⼀定的规模和品牌效应；以⼈参为主的中药材产业，年销售总额预计可达3.02亿元；以⿊⽊⽿为主的⾷⽤菌产业，

⿊⽊⽿菌种培养和栽培技术⼀直处于东三省领先地位，但由于没有形成地区品牌效应，仍停留在最初级加⼯阶段；其他产业王

君伟（中共敦化市委党校，吉林敦化133700）包括柞蚕、果蔬、林下经济产业，产品⼤多以原料形式出售，没有正规的深加

⼯企业，产业有待进⼀步开发；畜产品加⼯龙头企业，当前全市只有4家畜产品加⼯龙头企业，⽣猪和⾁⽜产品只能以鲜⾁形

式上市销售，不能通过深加⼯提⾼产品附加值；可再⽣能源产业以秸秆、废弃⽊⽿段等农业废弃物为主的能源再⽣产业，利⽤

农业废弃物，通过⾼新技术⼿段转化成饲料、⽣物质燃料等再⽣能源，打通了农业产业经济循环的最后的⼀节。

1.3第三产业

当前涉及农业的第三产业主要以农村休闲旅游和观光采摘为主，据统计全市农家乐采摘园、休闲⼭庄等经营主体已发展到262

户。总体上看，全市涉农第三产业仍存在规模不⼤、布局不优、基础设施较差、服务能⼒和意识不强、政策和环保压⼒约束较

⼤等问题。

2制约产业发展因素分析

2.1主观⽅⾯

思想不够解放，政策运⽤不灵活。⼀⽅⾯，南⽅发达地区倡导“法⽆禁⽌即可为”，本地的实际情况是“法⽆许可不可为”。这种

对⽐从政策层⾯来讲，使发展空间和发展动⼒先天落后于其他地区。另⼀⽅⾯，仍存在只求稳定，不敢尝试新鲜事物，对政策

资源、产业资源和⼈才资源的整合和使⽤上没有形成良性的链条式发展模式，缺乏科学的策划和整体考虑情况。

2.2客观⽅⾯

2.2.1农业结构调整缓慢，农业产业化程度不⾼。⼤部分农民仍依赖传统种植业和畜牧业，产业结构相对单⼀，农产品附加值

不⾼；农民专业合作社等新型合作组织发展过缓，农业⽣产的组织化、集约化程度不⾼，市场竞争⼒不强；农村三产业分布

发展不均衡。2.2.2⼟地流转难度⼤。在产业发展过程中，⼟地整合成本⾼、⼟地权属不清晰、农户经营碎⽚化问题明显，部

分农户因循守旧思想依然根深蒂固。致使产业发展缺乏应有效⼟地保障，经营主体⽆法更好地有效整合⼟地资源、扩⼤⽣产经

营规模，甚⾄存在被收回⼟地的风险。2.2.3农业市场相对混乱，农民经营效益不佳。由于缺乏统⼀的营销管理系统，缺乏精

准信息和科学市场预测，未形成统⼀定价，造成市场乱价、抢购抢销的混乱局⾯，导致抗市场风险能⼒低，农民经营收⼊不稳

定。2.2.4产品竞争⼒弱，品牌影响⼒⼩。全市各类农产品资源丰富，种植养殖、⼭⾥⽔中，应有尽有，但深度开发利⽤⽔平

低，多数还停留在初级加⼯层⾯，虽然产品质量好，但利润率偏低、竞争⼒弱。2.2.5⼈才吸引⼒不⾜。从现实情况看，种养

殖技术及产业经营和管理⼈才严重匮乏，是产业发展亟待突破的瓶颈。

2.3产业经营⽅⾯

发展竞争⼤，同质化严重；与内地企业相⽐，经营理念、⽣产设备、管理模式等不够规范化；融资渠道窄融资成本⾼。相关政

策没有得到充分有效落实。

3促进产业振兴对策及建议

3.1解放思想，坚定前⾏

进⼀步去除思想藩篱，在制定政策时，充分