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努力为生态文明建设做出积极贡献

李干杰2012-12-1209:11来源:环境保护部

各位领导、各位来宾、各位同事，女士们、先生们:

上午好！党的十八大刚刚闭幕之际，第三届传统文化与生态文明国际研讨会

即行召开，恰当其时，很有意义。我谨代表环境保护部对会议的召开表示热烈的

祝贺。借此机会，我主要就立足环境保护推进生态文明建设、建设美丽中国，向

大家介绍一些情况，与大家进行交流。

一、深刻领会党的十八大关于生态文明建设的战略部署

党的十八大报告回顾成就、总结经验、制定蓝图、引领未来，围绕坚持和发

展中国特色社会主义提出了一系列新思想、新观点、新论断。其中一大突出亮点，

就是对生态文明建设的理论与实践作出了全面系统的论述和部署。

党的十八大报告独辟专章集中论述了生态文明建设问题，明确指出:生态文

明建设的定位，是中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义事业五“位一

体”总体布局的重要组成部分。生态文明建设的意义，在于其“关系人民福祉、关

乎民族未来的长远大计”。生态文明建设的方针，是“节约优先、保护优先、自然

恢复为主”。生态文明建设的目标，是“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发

展”。生态文明建设的任务，是优“化国土空间开发格局”、“全面促进资源节约”、

加“大自然生态系统和环境保护力度”、加强“生态文明制度建设”。这些论述和部

署，既丰富和完善了中国特色社会主义理论体系，也将生态文明建设摆上了前所

未有的战略高度。

建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为

准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。从生态文明的内涵

看，主要包括先进的生态伦理、完善的生态制度、发达的生态经济、适度的生态

人居和良好的生态环境。先进的生态伦理观念是建设生态文明的前提，强调在尊

重自然的前提下利用和保护自然，给生态环境以平等态度和人文关怀，生态意识

在全社会牢固树立。完善的生态制度是生态文明建设的保障，要结合制度创新，

把环境公平与正义贯穿到经济社会决策和管理的各个方面。发达的生态经济和适

度的生态人居是生态文明建设的基础和根本途径，绿色、低碳和循环经济应当在

整个经济结构中占有较大比重；人的生活方式、消费模式应该适度，而不是过度，

人与自然应该和谐共处，而不是人凌驾、欺压自然。良好的生态环境是生态文明

建设的内在要求和立足点，生态是生存之基，环境是发展之本，只有创造良好的

生态环境，才能促进经济社会的全面协调可持续发展。建设生态文明，需要树立

以和谐“”为宗旨的生态伦理观念，建立以协同“”为基础的生态制度框架，推进以

循环“”为特征的生态经济发展，营造以“适度”为准则的生态生活氛围，构筑以优“

先”为前提的生态环境安全体系。

生态文明建设是一个系统工程，从本质上要求“融入经济建设、政治建设、

文化建设、社会建设各方面和全过程”，在“空间格局、产业结构、生产方式、生

活方式”多层次多领域，实现人“口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一”

的根本变革，实现人与自然、环境与经济、人与社会的和谐发展。

党的十八大报告还首次提出了美丽“中国”这一全新理念。美丽中国，是时代

之美、社会之美、生活之美、百姓之美、环境之美的总和。建设美丽中国，核心

就是要按照生态文明要求，通过建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济繁

荣、生态良好、人民幸福。

在我国进入全面建设小康社会的决定性历史阶段，党的十八大报告突出强调

生态文明建设，明确提出建设美丽中国的目标与理念，具有历史的必然性和现实

的紧迫性。

生态文明、美丽中国的提出，是立足于“资源约束趋紧、环境污染严重、生

态系统退化的严峻形势”。历经三十多年的改革开放，中国的经济增长付出了过

于沉重的资源环境代价，资源环境越来越成为经济社会发展的瓶颈制约。目前，

我国能源年消耗量占全球的19.5％，煤炭消费量相当于世界其他国家的总和，

石油消费量一半以上靠进口。能源资源利用效率低，单位国内生产总值的能耗是

西方发达国家的4-5倍甚至更高，铁矿石、粗钢、氧化铝、水泥等的消耗量遥遥

领先于其他国家。粗放的发展方式造成大量的环境污染，导致生态系统功能退化，

必然是难以为继的。单纯追求经济增长的结果，很可能是大多数人还没有享受到

工业化的成果，而工业化的代价却已经把