现代监狱的行刑理念.pdfVIP

现代监狱的行刑理念

随着十七大的召开,以及我国和谐社会建设、民主法制建设的客观实际,现代

监狱行刑理念体系应该包括下列主要内容:

(1)树立人性尊严、人文关怀的理念。我国宪法规定:国家的一切权力属于人

民。“人民是一切国家权力的本源,国家公权力行使的目的是为了人民权利、利益

和幸福。对于人的尊严的维护是国家的一项最基本的义务。”“人性尊严的理念同

时也为国家公权力划出了一条界限,避免对人的自身价值和尊严的恣意侵犯,不仅严

禁国家从事损及人的尊严的行为,如对于人格的侮辱、刑讯逼供等,同时要求国家在

程序上必须保障人的主体性地位。一是保障人们在民主的基础上有参与的机会,应

该保证国家公权力行使的公开性与透明性;二是应该给与公民有发表自己意见的机

会,特别是在做出可能对公民不利的行为时,应该保证公民有提出辩驳意见的机会。

罪犯作为犯了罪的公民,除国家法律明确规定剥夺的权利外,所有依法享有的

权利受法律保护,不受任何侵犯。但是,我国是一个有几千年封建社会历史的国家,

在封建社会制度下,人们只是国家统治、驭化的工具。罪犯作为危害封建统治地位

稳固的对立力量,自然成为统治阶级无情镇压的对象。监狱也成为揭露封建统治黑

暗的有力证据,成为透视封建社会腐朽的窗口。新中国成立后,人性尊严的理念在我

国法律规范中逐步得到了确立。但在十年浩劫中,法律遭到了极大的破坏人性尊严

的理念也几乎荡然无存。直到1982年我国宪法才把人性尊严的保障写进了宪法,并

且系统规定了公民的基本权利,宪法的原则和规范中始终贯彻了人性尊严的理念。

根据宪法制定的中华人民共和国监狱法更是旗帜宣明地将罪犯的人性尊严写入法律,

详细规定了罪犯的人格权、健康权、申诉权、控告检举权、知情权、继承权、劳动

保护权、劳动报酬权等,并明确了罪犯权利的救济渠道,整部法律充满了人文关怀的

理念,是新中国成立以来第一部明确罪犯权利的法律。

因此监狱在行刑活动中,要进一步摆正公权与私权、行刑权与刑事执行相对人

合法权益的关系,教育和引导罪犯敢于维权,善于维权。

(2)树立权利本位、行刑法治的理念。权利本位作为一种法律理念,经过社会

主义民主法制建设,尤其是依法治国方略确立,已在法律制度建设和法律实践中普遍

确立。但是由于我国传统行刑领域的义务本位、秩序本位以及阶级斗争观念、专政

意识的深远影响,在监狱行刑实践中自觉和不自觉地把法律法规和规章制度作

为维护监狱秩序的工具,立法和执法的出发点都是如何使国家行刑权得以实现,

如何实现监狱有序管理,而不是更多地实现罪犯权利保障和更好地为罪犯改造提供

服务。建国以来关于“罪犯有无人权”、以及近年来关于“平等地对待罪犯”的争

论,更表明观念的碰撞是何等剧烈。

权利本位理念在这里包含着四层含义,“其一,监狱权是法律运行机制中的一

种权利,而没有任何的超越法律的权利;其二,监狱不是为刑罚权而存在,而是为保障

和发展公民的权利而存在,非法律所明确剥夺或限制的权利,无权力剥夺或限制罪犯

的应有权利;其三,监狱保障和发展公民的权利,包括罪犯的权利,不以法律规定为限,

而是一个法律不禁止的即为公民的权利的动态的开放的保障和发展机制;其四,监狱

只执行依法律所剥夺或限制的权利,而不依阶级、政治等不同,一部分人享有权利,

另一部分人不享有权利。”

行刑法治是依法治监应有之意,也是权利本位理念的必然要求和社会主义行刑

观的核心内容。行刑法治的基本内涵包括三个方面:法律面前人人平等;树立和维护

法律的权威;严格依法行政。

首先,我国宪法第1条明确规定:“中华人民共和国的一切权利属于人民。”

她决定了国家刑罚执行机关监狱的权利本源于人民,授之于宪法和法律。中

国公民法律地位一律平等,任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权,违法行为

都必须依法受到追究。行刑的实质是惩罚犯罪,矫正罪犯。因此监狱在行刑活动中

应平等地对待每一个罪犯,监狱依法实施统一、文明和民主的规范制度来管理每一

名罪犯,让他们平等地享有法定的权利、平等地享有合法权益的保障、平等地享有

行刑处遇和改造机会。

其次,要求监狱行刑的一切活动,必须维护法律的至高无上的尊严。因为监狱

行刑的一切活动均属于法律行为,源于法律,受制于法律,没有任何超越法律之上的

权力,它的行使不依其上级机关极其领导人的意志改变而改变;不依外部形势的改变

而改变;不依监狱的权力主体监狱人民警察的个人意志改变而改变。同时,树

立和维护法律权威,也是监狱行刑活动得以正常开展,具有国