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我国政府干预经济

所面临的两种趋势及其理性选择

口高宏贵沈晶

(华中师范大学政法学院，湖北武汉430079)

摘要：我圆的政府干预在现阶段具有特珠性，且面临两难选择，即政府干预同时具有扩张趋势和内教趋

势。我圈现阱曩的政府干预经济应实行政府职炮转换与噩时填充市埽力量井莘；加强政府干预经济的法制

化，提高政府干预经济的“质”，同时立足于中国圈情，借鉴西方圈掌经济法立法经齄，完善具有中田特色的

经济法。

美■词：干预；扩张；削减；重塑

中圈分类号：F123．16文献标识码：A文章螭号：1003—8477c2002J01-0041—02

件已经丧失，起码完全竞争对这些国家的经济发展变得极为

1、政府干预的可能领域是广泛的传统的市场失灵理论不利(第1—7页)。正是这种背景条件的改变，使得后来发

在承认市场竞争可以在某些条件下达到帕累托最优的同时，动工业化的国家大多借助于政府的帮助，在国家经卉计划的

认为市场机制不能解决外舔性、垄断、收入分配和公共品提供指导与财政金融政策调节之下，展开了各自的工业化历程。如

等问题，因此，政府干预的范围应限制在上述老四条范围日本是西方发达国家中最后一十实现工业化的国家，日本走

之内，这样市场留给政府干预的活动空间是非常有限的。斯蒂过了～条同欧美先进国隶不同的工业化道路，它不是一种市

格利茨对这种观点提出了质疑。首先，格林沃德和斯蒂格利茨场自发的过程，而是一种政府主导的自觉过程。战后日本在落

以较复杂的数学模型证明，当市场不完备、信息不完全、竞争后情况下追赶欧美，很大程度上依靠了政府对经济活动的多

不完全时，市场机制不会自己达到帕景托最优。他否认了市场方面干预。实践证明，由强“政府发动的经济增长要比经济

机制会自动导致资源配置最忧的传统教条。由于现实生活中结构在市场调节下自发升级有效快速得多。

不完全信息、不完全竞争、不完备市场是普遍存在的，因此市我国也属于工业化起步很晚的国家，而且情况更为特殊。

场失灵也是无处不在的，这就为政府干预提供了广阔的潜在我国曾经历了长约半十世纪的高度集中的计划经济时代，在

空间。其次，斯蒂格利菠的实证研究表明，无论是统计数据还半自然经济条件下就人为地中断了市场经济的发育进程，并

是具体事例，都不能证明政府的效率比私营部门要低，也就是教条式地从马克思和恩格斯对未来社会的设想出发，在斯

说，政府并不比市场更差。有A．iA为政府部门会由于缺乏所有大林模式的影响下，逐步建立起高度集中的计划经济体制鹄

者而导致缺少激励，从而使其效率低于私营部门。斯蒂格利茨(第5—10页)。市场机制在这种体制下几近窒息，在这样—种

认为，西方大型私营公司的雇员都不是所有者，从委托——代背景下，以—个不发达的发展中国家的身份参与国际竞争，赶

理理论的角度来看，他{门也同样缺乏利润最大化的激励，就这超先进国家，现实无疑是相当残酷的。因此箍们惟有走捷径，

一点来说，政府与私营企业之间几乎没有区别。第三．斯蒂格既然是捷径当然不能完全依靠市场的自发摸索，我们需要一

利菠认为，政府不但不比市场效率差，而且由于政府的强制性个向导，那就是政府。况且日益增长的公共需要与日益严峻的

职能，使它能做许多市场不能做的事情，这样，政府就会在纠人类生存环境，使得我们的经济与社会发展比任何时候都更

正市场失灵方面具有明显的相对优势。基于上述三方面因素加需要政府的指导、管理和帮助。加之，我国的社会主义市场

的共同决定+政府干预的可能领域是极为广泛的(第24—27经挤以公有制为主体，与社会主义的基本制度结合在一起的，

页)。这更加决定了政府对杜会经济生活的干预在广度和探度上应

2、作为～十发展中国家，我国国家干预经济之调控力度超过已建立完