《工程建设项目“五联”审批服务规范》标准文本.pdfVIP

工程建设项目“五联”审批服务规范

1范围

本文件规定了工程建设项目“五联”审批服务的基本要求、审批流程确定、工作职责、办理流程、

其他服务事项、监督与评价。

本文件适用于房屋建筑和市政基础设施等工程建设项目审批服务。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T32169.1政务服务中心运行规范第1部分：基本要求

GB/T32169.2政务服务中心运行规范第2部分：进驻要求

GB/T36112政务服务中心服务现场管理规范

GB/T36113政务服务中心服务投诉处置规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

工程建设项目

按一个总体规划或设计进行建设的，有一个或若干个互有内在联系的单项工程组成的房屋建筑和市

政基础设施等工程总和。

3.2

“五联”审批服务

工程建设项目审批涉及的审批服务事项，由牵头部门组织各审批主管部门联合进行审批，分别作出

审批决定或提出建议的服务方式，包含联合踏勘、联合测绘、联合图审、联合审批、联合验收。

3.3

工程建设项目审批管理系统

为工程建设项目审批服务提供业务协同、在线并联审批、统计分析、监督管理等辅助功能的应用软

件程序。

3.4

综合服务窗口

在各级政务服务中心内设立的，提供工程建设项目并联审批服务事项的咨询、收件、登记、分办、

发件、反馈和监督等服务功能的服务单元。

3.5

工程建设项目审批阶段

工程建设项目审批过程的区间段落。

注：一般划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。

3.6

牵头部门

3

由地方各级人民政府确定，在工程建设项目审批各阶段中起统筹协调作用并参与审批服务的部门。

3.7

联审部门

配合牵头部门参与工程建设项目“五联”审批服务，同步完成自身职权范围内审批服务的部门。

4基本要求

4.1应实施信息公开制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制。

4.2应实行一窗受理、统一收出件、并联审批、限时办结，提高审批服务效率。

4.3应利用工程建设项目审批管理系统提供审批服务，实现数据共享、审批监管、办件查询、统计分

析。

4.4应为服务对象提供反馈服务意见或建议的途径，并向社会公开。

4.5政务服务中心现场管理、设备配置和人员进驻应符合、、、

GB/T32169.1GB/T32169.2GB/T36112

GB/T36113的要求。

5审批流程确定

根据项目类型、投资类别、规模大小等条件，工程建设项目审批流程包括但不限于房屋建筑和市政

基础设施等工程建设项目。工程建设项目审批阶段内事项应同时满足以下要求：

a）符合法律法规要求；

b）属于同一服务对象申请；

c）事项具有关联性；

d）办理流程能实现同步并行办理，或经优化设计和部门协调后可实现。

6工作职责

6.1综合服务窗口职责

6.1.1接受服务对象的咨询，在服务指南、网站或其他载体上提供工程建设项目“五联”审批服务事

项咨询的具体途径。

6.1.2依据服务对象申请，主动协助服务对象进行申报。

6.1.3实施“五联”审批服务事项的申报材料收件、登记、分办、审批意见及办理结果的统一发件。

6.1.4实时跟踪“五联”审批服务办理情况，监督审批部门在承诺时间内完成审批并出具结果。

6.2牵头部门职责

6.2.1组织并参与实施经确定审批流程的工程建设项目“五联”审批服务。

6.2.2编制“五联”审批服务指南和申请表单。

6.2.3根据需要组织联审部门开展联合踏勘、联合测绘、联合图审、联合审批、联合验收。

6.2.4会同联审部门按工程建设项目主题类型制定“五联”审批服务的具体实施方案，并向社会公开。

6.2.5联系和协调各联审部门解决“五联”审