公司工程建设招标投标管理办法.pdfVIP

公司工程建设招标投标管理办法

第一章总则

第一条为规范公司工程建设项目招标投标工作，保证

招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目

质量，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和

国招标投标法实施条例》等有关法律、法规、规定，结合公

司实际情况，制定本办法。

第二条本办法所指工程建设项目，是指工程以及与工

程建设有关的货物、服务。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的

新建、改建、扩建及其有关的装修、拆除、修缮等；所称与

工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，

且实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建

设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、咨询、

监理、劳务等服务。

第三条公司及绝对控股企业进行招标投标活动，适用

本办法。公司非控股企业经其董事会同意后，也可参照本办

法执行。

第四条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实

信用的原则。

第五条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的

监督。

第六条组织机构

一、公司成立招投标审核小组（以下简称“审核小组”）

负责招标投标工作。

公司审核小组负责公司工程建设项目招投标工作的全

面管理。

具体职责包括：负责公司招标项目的招标方案审批（包

括但不限于采购方式、招标申请、招标方式、招标公告或邀

请、投标保证金、投标人、招标文件、招标控制价、招标清

单、评标小组、评标办法等）、中标单位确定、中标通知书审

批以及年度合格供应商考核等，负责对公司权限范围内的招

标投标工作进行统一解释答疑，负责处理公司权限范围内的

招标投标活动中对招标过程和结果的投诉，可根据需要指导

和检查子公司招标投标活动。

审核小组日常办事机构设在公司投资部。

二、公司成立招投标工作监督小组（以下简称“监督小

组”）负责招标投标活动监督工作。

公司监督小组负责对招标投标活动实施全程监督和过

程确认，负责调查招标投标中的违法行为，可根据需要指导

和参与子公司的招标监督工作。

监督小组日常办事机构设在公司审计部。

第七条招标管理权限

工程建设单项合同估算投资三百万元人民币（含）以上

或者与工程建设有关的设备、材料等货物采购和服务采购单

项合同估算投资一百万元人民币（含）以上的项目。

第八条招标分公开招标和邀请招标。

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的

法人或者其他组织投标。

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的

法人或者其他组织投标。

第二章范围和标准

第九条本办法第二条规定范围内的工程建设，与工程

建设有关的设备、材料等货物采购和服务采购符合本办法第

九条规定的规模标准的，必须进行招标。

第十条必须进行招标项目的规模标准为：

1.施工单项合同估算投资一百万元人民币（含）以上的

或者建筑面积一千五百平方米以上的；

2.与工程建设有关的设备、材料等货物采购单项合同估

算价一百万元人民币（含）以上的；

3.施工单项合同估算低于上述标准，但项目总投资在一

千万元人民币以上的建设工程的土建施工和主要设备购置、

安装；

4.与工程建设有关的勘察、设计、咨询、监理、劳务等

服务单项合同估算价五十万元人民币（含）以上的；

5.与工程建设有关的勘察、设计、监理单项合同低于五

十万元人民币，但项目总投资三千万元人民币以上的。

第十一条符合第九条规定的项目，招标方式如下：

一、地方政府规定必须在项目所在地公共资源交易中心

履行公开招标手续的，由项目请购单位按照政府相关规定办

理；

二、不需要在项目所在地公共资源交易中心公开招标，

但公司已经实施入围招标的项目，由请购单位按照邀请招标

方式组织实施，投标单位必须为公司全部入围单位；

三、不需要在项目所在地公共资源交易中心公开招标且

公司未实施入围招标的项目，应当采用公开招标方式，由请

购单位按照国家有关规定，委托代理机构发布招标公告和组

织招投标工作。

四、符合下列条件而不适宜公开招标的，经批准，实行

邀请招标：