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材世界２０１３年第３４卷第４期

“企业一套表”制度的改革

刘士安

（凯盛重工有限公司，淮南２３２０５２）

摘要：该文对“企业一套表’’制度改革的意义及实施“企业一套表’’制度的思路提出了一些建议，并就如何完善

“企业一套表”制度表述了作者的观点。

关键词：企业一套表；规范统一；改革发展

ＴｈｅＲｅｆｏｒｍｏｎＥｌｉＳｙｓｔｅｍ

ＩＩＵＳｈｉ一０ｎ

（ＴｒｉｕｍｐｈＨｅａｖｙＩｎｄｕｓｔｒｙＣｏ，Ｌｔｄ，Ｈｕａｉｎａｎ２３２０５２，Ｃｈｉｎａ）

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Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ；ｕｎｉｆｉｅｄｓｐｅｃｉｆｉｃａｔｉｏｎ；ｒｅｆｏｒｍａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ

２０１２年，是中国政府统计生产方式发生重大变革的一年，为了统计工作同步经济社会的发展，最大限度

满足社会对统计信息的需求，国家推行了“企业一套表”制度，全国７０万家“三上”企业和房地产开发经营企

业实行联网直报，从此揭开了中国政府统计新的一页。

１“企业一套表＂制度改革的成因

改革开放以来，我国统计工作快速发展，不断完善，基本形成了以国民经济核算为核心，以国民经济行业

统计和经济社会发展重点领域统计为支撑的较为完善的国家统计调查体系。但各专业统计各自为政的数据

生产方式，造成专业统计间互补性差，统计制度标准化程度低，致使先进的现代信息技术在统计中难以施展，

降低了统计工作的整体效率，相当数量的统计数据不具备可比性，同时造成基层统计部门和调查对象大量的

重复劳动，资源浪费现象严重。为了改变政府统计工作面临的被动局面，国家统计局于１９９３年推出了“企业

套表”制度，但没有成功。究其原因，主要是统计机构和调查单位的网络和计算机等软硬件技术手段还不

一

足以满足此制度的业务需求，统计机构内部各部门问职责分工和工作流程尚未完全理清，制度设计不完全，

不适应多种调查方法的综合运用。

２００９年到２０１０年，国家统计局在总结历史经验教训、不断研究与探索的基础上，选择部分地区，开展

新一轮的“企业一套表”制度改革试点。试点证明“企业一套表”制度是在新技术条件下，对统计数据生产方

式和业务流程的重大改革，是提升统计能力、提高统计工作效率、促进统计工作信息化建设的有力措施．是建

立适应社会主义市场经济体制要求的统计体系的重大举措。

２实施“企业一套表’’制度改革的意义

“企业～一套表”制度是以企业为基本统计单元，将需要采集的统计调查内容集中设置并统一布置和收集

的统计报表制度。它强调以统计调查对象为核心，将现行的各行业报表制度进行整合，制定统一的标准，由

调查对象通过网络独立上报统计数据，变层层上报为同步共享。这样既满足了各类用户需求，又便于调查对

收稿日期：２０１３—０５—２２．

作者简介：刘士安（１９６４一），工程师，统计师．Ｅ－ｍａｉｌ：ａｂｃｄ．ｘｙ６６６＠１６３．ｃｏｒｎ

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象操作。

２．１实施“企业一套表”制度是规范统计工作的内在需求

多年来，我国长期实行统计部门按国民经济行业分别向调查单位布置统计调查任务，再层层汇总上报的

工作流程。实施“