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论如何提高施工图预算的编制质量

摘要：施工图预算是根据建设工程的施工图纸及各种建筑材料价格编制的建设工程的造价文件，依据建设类型不同可分为建筑工程预算、市政工程预算、公路工程预算、铁路工程预算、水利工程预算、电力通信工程预算等等，涵盖国计民生各个建设领域。依据投资时期不同又可分为投资估算、设计概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等，本人主要从事的是建筑工程预算、结算编制工作，本文将根据本人二十多年的工程造价经验，主要是对施工图预算进行论述。

????????关键词：建筑工程；施工图预算；编制方法；编制质量

????????前言

????????施工图预算编制是一项专业性强，涉及面广的工作。工程预算的计价三要素是：量、价、费。从这三方面按顺序进行计量，在编制施工图预算时必须按照规范的步骤进行计算，如精准的工程量计算、相关定额单价的合理套用，及按各地造价管理部门制定的各项取费规则计算各类间接费用。再到后期对造价成果的合理性判定和各项技术经济指标的分析，确保建筑工程施工图预算的准确性，这些都对工程造价从业人员的专业性有更高的要求。

本文将主要从施工图预算的作用、编制方法、影响其质量的因素及提高预算编制质量的措施这几方面进行详细分析及论述。

一、施工图预算的作用

????????（一）施工图预算是确定项目建筑工程造价的依据。建筑工程由于体积庞大，结构复杂，形态多而难以制订统一的出厂价格，而必须依据各自的施工设计图纸，预算定额单价、取费标准(间接费定额)等分别计算各个建筑工程的预算造价。因此，建筑工程预算起着为建筑产品定价的作用。实行招标的工程，工程预算通常作为工程的“最高报价值”是施工单位报价的重要参考依据。

????????（二）施工图预算是签订施工合同的依据。凡是承发包工程，建设单位与施工单位都要以施工图预算为依据签订施工合同。因为施工图预算所确定的工程造价，是建筑产品的生产价格，双方为了各自的经济利益，应以施工图预算为准，明确责任，分工协作，互相制约，达到共赢。

????????（三）它是编制年度建设项目计划的依据。按照国家工程建设管理制度的要求，年度基本建设计划必须根据审定后的建设预算进行编制。凡没有编好建设预算的工程项目，必须在开工前编出建设预算，否则不能列入年度基本建设计划。说明一点，这里所指的是建设工程的投资总预算，并非施工图预算。

????????（四）它是衡量设计标准和考核工程建设成本的依据。单位建筑工程施工图预算是以货币形式，综合反映工程项目设计标准和设计质量的经济价值数量。建设项目的施工图预算编制完毕后，就可以利用预算中的有关指标(如单位建筑面积造价指标、钢筋、混凝土等主材耗用指标、单位生产能力造价指标等)对设计的标准和质量进行经济分析和评价，从而达到衡量设计是否技术先进、经济合理的目的。同时施工图预算也是考核施工企业经营管理水平的依据。施工企业为了增加利润收入，就必须在预算造价范围内，努力改善经营管理，提高劳动生产率，降低各种消耗，降低生产成本提高利润。

二、广东地工编制施工图预算常用方法及步骤

（一）编制方法

????????施工图预算的组成，简单讲就是人工费、材料费和机械使用费三者费用之和，再加上间接费部分、利润和税金的总和。广东地区的施工图预算计价方法主要分“清单计价法”和“定额计价法，现行基本是用“清单计价法”(工程量清单计价法是建设工程招标投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范及设置规则，招标人委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，投标人依据工程量清单，根据工程造价信息和经验数据，结合企业定额自主报价的计价方式)。“工程量清单”与“工程量清单预算”内的工程量部分是一样的，就是一个有工程量、有价格，一个只有工程量、没有价格。本文就主要讲解“清单计价法”编制施工图预算的原理。“工程量清单计价法”采用综合单价计价，就是根据各省市建设管理部门统一颁布的各类《工程综合定额》，根据综合定额内各定额子目单位工程量内所需的人工、材料、机械、管理费的消耗量标准，该消耗量标准体现社会施工企业的平均水平。一个单位子目内的人、材、机消耗量是固定的。如〈广东省建筑与装饰工程综合定额2010〉内“1吨现浇螺纹钢筋制作安装”子目内，人工消耗量是4.386个工日，材料钢筋的消耗量是1.045吨，机械钢筋弯曲机是0.11台班，管理费是69.03元，这些就是叫子目的单位消耗量，消耗量基本是固定的，而人、材、机的单价是根据市场价格确定的，一般各市造价部门都会有〈建设工程材料的造价信息〉作为市场指导价，人工费一般都执行政府指导价，其他材料没有硬性规定，各消耗量与各材料单价的乘积得出各子目的综合单价，综合单价内包含利润，“利润”按“”人工费”的百分比