《小麦玉米两熟制农田土壤肥力评价技术规程》（编制说明编写要求）.pdf

《小麦玉米两熟制农田土壤肥力评价技术规

程》河南省地方标准编制说明

一、编制的目的和意义

（一）政策依据

《全国农业可持续发展规划》（2015-2030年）提出了建设资源

节约型、环境友好型农业的目标，强调要保护和提升耕质量，

推动农业绿色发展。十四五期间，农业农村部先后印发了《“十四

五“全国农业发展规划》、《到2025年化肥减量化行动方案》，前

者提出“加强耕地保护与质量建设”、“加强农业面源污染防治，

提升产环境保护水平”，后者进一步强调通过科学施肥、精准

施肥、绿色施肥等措施，到2025年实现“一减三提”，也即进一步

减少农用化肥施用总量、进一步提高有机肥资源还田量、进一步

提高测土配方施肥覆盖率、进一步提高化肥利用率。强调开展数

字化施肥管理等三新技术创新。河南省政府发布的《耕质量保

护与提升行动划》明确提出，要通过科学施肥、土壤改良等措

施，提升全省耕质量。土壤肥力是表征土壤肥沃性的一个重要

指标，是土壤各种基本性质的综合体现，是进行科学施肥和培肥

是保护耕质量，特别是基于GIS的土壤肥力评价是进行数字

化施肥培肥技术创新的基础和前提。

（二）研究背景

河南省处黄淮海平原腹地，农业资源丰富，是中国重要的

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粮食生产基地。麦玉轮作两熟制作为该地区主要的耕作制度之

一。然而，长期的高强度耕作模式在提高产量的同时，也带来了

土壤养分不均衡、理化性状变差等一系列问题。此外，传统施肥

方法不科学，过量施用化肥导致土壤酸化和环境污染，进一步加

剧了土壤退化的问题。

现代农业技术的快速发展，为土壤肥力评价提供了新的手

段和方法。通过土壤测试、数据分析和模型预测，可以更精准

评估土壤肥力状况，指导农民科学施肥，提升肥料利用效率。同

时，农业技术推广法的实施，也为标准的制定和推广应用提供了

法律保障。

近年来随着土地整治、高标准农田建设、节水农业技术等工

作的大力推进，麦玉耕力得到大面积提升，地形地貌农田与

基础设施等指标对提升产量的作用趋于稳定，而提升土壤有机

质、平衡土壤养分和改善土壤pH等因素的作用将进步一步凸

显，急需明确各新时期制约各生态区冬小麦夏玉米两熟制农田

耕力和作物产能提升的关键要素，统筹科学施肥和土壤培

肥工作

因此，研究并制定本文件具有重要的现实意义。首先，可以

科学评估土壤肥力，指导农民合理施肥，提升作物产量和品质。

其次，有助于优化农业投入品的使用，减少环境污染，实现农业

绿色发展。此外，还可以为政府制定农业政策提供科学依据，支

持农业可持续发展战略的实施。

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（三）可行性分析

1.技术可行性

由河南省土壤肥料工作站和河南农业大学联合编制，团队

在麦玉轮作两熟制的研究中，已经积累了大量的实调查数据

和实验室分析结果，掌握了河南省不同地区土壤肥力的现状和

变化趋势，为标准的制定提供了坚实的数据基础。基于多年的研

究，我们已经建立了一套土壤肥力综合评价模型，能够综合考虑

土壤物理、化学特性，对土壤肥力进行全面评价。这些技术手段

为标准的制定和实施提供了有力支持。

2.政策支持可行性

国家和河南省出台了系列耕质量保护和土壤肥力提升政

策，有很好政策环境。此外，高标准农田建设是中国农业发展的

重要战略之一，编制本文件具有重大的现实需求，通过科学的土

壤肥力评价和合理施肥，可以有效提升河南省农田土壤肥力，保

障农业可持续发展，提高农业生产效率，响应国家和地方政策，

满足社会需求。

3.社会需求可行性

通过标准的实施，可以为农民提供明确的指导，帮助他们科

学施肥，避免盲目施肥和过量施肥，提高经济效益。同时有助于