被拆迁人的请求权＞消费者的物权期待权＞建设工程价款优先受偿权＞抵押权被拆迁人请求取得特定拆迁安置房的权利是否可排除执行.docx

被拆迁人请求取得特定拆迁安置房的权利是否可排除执行？

01被拆迁人请求取得特定拆迁安置房的权利可被优先保护的请求权基础

根据原《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第七条“拆迁人与被拆迁人按照所有权调换形式订立拆迁补偿安置协议，明确约定拆迁人以位置、用途特定的房屋对被拆迁人予以补偿安置，如果拆迁人将该补偿安置房屋另行出卖给第三人，被拆迁人请求优先取得补偿安置房屋的，应予支持。被拆迁人请求解除拆迁补偿安置协议的，按照本解释第八条的规定处理”之规定，被拆迁人要求取得拆迁安置房屋的权利因其涉及被拆迁人的“生存权利”而被优先保护且优先于商品房消费者购房权。

但需注意，上述《商品房买卖司法解释》第七条已于2020年修正时被删除。质言之，被拆迁人要求取得拆迁安置房屋的权利虽仍关乎被拆迁人“以房易房”之“生存权”、仍有被优先保护之需要，然该权利被优先保护却面临缺少请求权基础之窘境。

02被拆迁人请求取得特定拆迁安置房的权利能否排除一般金钱债权执行？

经有限检索（见下附1-下附5，实务判例亦较多），近些年，各地法院对该问题的裁判口径趋于一致：如满足于查封前已签生效拆迁安置补偿协议+补偿房屋已特定化（如地址、房号等），被拆迁人（被征收人）作为案外人有权排除针对补偿安置房屋的强制执行。

值得注意的是，江苏高院于相关意见中（见下附1）更进一步、甚至明确：“案外人是否实际占有房屋、是否支付房屋面积差价以及对未办理房屋过户是否存在过错，均不影响其享有排除执行的权利”。

注：本文所论述的“被拆迁人请求取得特定拆迁安置房的权利”恰是下附1所提及的“案外人以其所有的房屋以产权置换补偿的形式取得案涉房屋”（其他地区法院意见未明确提及此点，但本意应如此），换言之，如案外人本身非被拆迁人，而是另行购买拆迁安置房，则非本文所论述的值得优先保护的权利，但另行购买拆迁安置房的案外人之物权期待权仍可适用《执行异议复议规定》第二十八条之规定来权衡是否可排除执行，即需考虑是否占有房屋、是否支付足够价款、是否系因买受人自身原因而未能过户（如下附6）。

附1-1：《江苏省高级人民法院执行异议及执行异议之诉案件办理工作指引（二）》（施行日期：2022年06月09日）：17.案外人作为被征收人，对被执行人名下尚未办理产权登记手续的房屋提起案外人执行异议之诉，请求排除执行，同时具有下列情形的，应予支持：（1）案外人作为被征收人与房屋征收部门签订了合法有效的征收补偿协议；（2）案外人以其所有的房屋以产权置换补偿的形式取得案涉房屋；（3）征收补偿协议明确约定了安置用房的位置及房号，该房屋已经特定化；（4）案外人是否实际占有房屋、是否支付房屋面积差价以及对未办理房屋过户是否存在过错，均不影响其享有排除执行的权利。

附1-2：《江苏省高级人民法院执行异议及执行异议之诉案件办理工作指引（二）》（施行日期：2022年06月09日）：18.案外人对基于征收集体土地的安置房屋提起的执行异议之诉的案件，可参照上述意见处理。

附2：《广东省高级人民法院关于审查处理执行裁决类纠纷案件若干重点问题的解答》（施行日期：2019年08月07日）：14.被拆迁人（案外人）对登记在拆迁人（被执行人）名下的房屋请求排除执行，如何处理？意见：符合条件的，可以排除执行。被拆迁人所持拆迁补偿安置协议同时满足合法有效，明确约定具体位置、用途，能够明确指向执行标的的，可以排除执行。说明：根据最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第七条相关规定，拆迁补偿安置协议明确具体位置、用途，能够指向特定标的的情形下，具有商品房买卖合同的效力。持有此类拆迁补偿安置协议的案外人，享有足以对抗第三人的债权。

附3：《江西省高级人民法院关于执行异议之诉案件的审理指南》（施行日期：2019年06月21日）：20.金钱债权执行中，案外人为《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第七条规定的被拆迁人，其与作为被执行人的拆迁人在人民法院查封之前按照所有权调换形式订立了真实、合法、有效的拆迁补偿安置协议，明确约定或以行为确定了拆迁人以位置、用途特定的房屋对其予以补偿安置，执行法院将该补偿安置房屋作为执行标的，案外人提起执行异议之诉，请求排除执行的，应予支持。

附4：《黑龙江省高级人民法院关于审理执行异议之诉案件若干问题的解答（2019修订）》（施行日期：2019年04月30日）：三十一、?被拆迁人提起的执行异议之诉是否应予支持申请执行人针对登记在被执行人（拆迁人）名下的尚未办理房屋产权登记手续的拆迁安置房屋申请强制执行的，作为案外人的被拆迁人，可以其为案涉房屋的拆迁补偿安置权利人为由，提起执行异议之诉。对此类案件的审理，依据商品房买卖合同司法解释第七条的规定，如拆