工程公司海外经营风险描述及防控关键点风险预警.docx

工程公司海外经营风险描述及防控关键点风险预警

1风险描述

1.1外部环境风险

(1)政治和社会风险。政局不稳、战争及内乱、没收外资、因政权更迭或政局变动导致终止合同、国际制裁、经济萧条，或因社会动荡、暴乱、恐怖行动、种族冲突等威胁现场人员安全；

(2)政策和法律风险。因保护本国利益，当地政府在税收、进出口、外汇管理等方面进行的政策调整可能给承包商带来风险；对外籍人员的限制，工程技术人员的进入手续繁杂等，雇佣当地劳工等；

(3)经济和市场风险。政府延迟或拒绝批准项目应颁发有关许可证，管理部门效率低下。延迟付款、汇率激烈波动、物价上涨，利率变化等方面的风险；

(4)自然环境和社会人文环境风险。自然环境包括气候、地形、地质、水文等要素。社会人文环境包括当地社会服务条件、基础设施情况、人文风土、民俗习惯等，如穆斯林国家的斋月影响等；

(5)商业信用风险。海外施工涉及进口商、中间商、供应商、代理、相关合作单位等诸多环节。任何环节的失信都可能使交易失败，进而给企业带来巨大的风险。

1.2经营风险

(1)投标项目选择风险：资金不落实、业主诚信度差、将应由业主和政府出面协调或办理的事情转嫁给承包商，标底预算亏损，土质资料存在陷阱等；

(2)投标合作方或代理方选择风险：合作方或代理方的履约能力，商业信誉，及在本项目中所起的作用；

(3)前期调查考察风险，调查不周密，不全面，调查资料失准产生误导，存在潜在风险，如自然条件、地质条件、施工组织条件，如交通、通讯、物资采购、机加工能力等；

(4)标书理解及编制风险，不认真、仔细研读招标文件，对标书理解偏差，不响应招标文件要求，如对土质资料的认知存在偏差，不切实际的施工方案、报价涌项、数据计算、误填标书文件误等；

(5)投标期间的保密风险，如工作存在疏忽，投标方案或投标价格提前外泄等。

1.3海外合同管理风险：

(1)合同条款风险，一般招标文件中附有合同文件，对于非范本合同亦存在风险，责任划分风险，支付风险；

(2)闭口（固定总价）合同，材料及燃料不允许调价，或存在明显的霸王条件合同条款；

(3)合同文件存在错误、遗漏、不一致或者相互矛盾；

(4)罚款的规定是否合理，包括罚款的基数、比例以及罚款的最高限额；

(5)保函风险，把握银行保函的期限，担保额度和生效条件等要素风险。

1.4其它风险

(1)驻外人员的管理风险。驻外人员因为对当地风俗习惯的不了解、对所在地国法律的不熟悉而易表现出与风俗、法律相背的职务或个人行为而导致风险。

(2)突发事件的处览风险。海外项目不确定因素多、覆盖面大，管理链条长，在突发事件的处理中，容易出现拖延处理、处理失当等风险。

2风险防控关键点描述及操作规程

风险防控关键点描述、主责部门及操作规程

风险防控关键点

风险描述

主责部门

操作规程

外部环境调查

政局不稳定，社会动乱，政策和法律调整，汇率激烈波动、物价上涨、利率变化等，气候、地形、地质、水文变化等

海外部

要求各驻外机构和驻外人员加强对所在国政治、经济局势的关注，及时提交相关报告；要求国内人员密切关注外交部等部门发布的消息，及时采取对策。

海外项目投标

投标项目选择不当；调查资料失准，对标书理解偏差，不响应招标文件要求，投标期间泄密等。

海外部

慎重选择投标项目、投标合作方或代理方；周密安排前期调查，细致调查；确保投标期间的保密工作等。

合同签订

合同条款设计不当，闭口合同材料及燃料不允许调价，或罚款的规定不合理，保函风险等。

海外部

熟悉合同条款，把握谈判技巧，尽量删除霸王条款和存在错误、遗漏、不一致或者相互矛盾，罚款的规定；尽量不签或少签闭口合同。

突发事件处置

突发的环境破坏事件、重大安生产事件等，容易发生引发更大冲突的行为，或是影响安全生产的行为。

海外部

各公司要切实履行监督管理职责；各公司要加强与海外项目的联系和沟通。

3风险预警

3.1预警等级

按照海外经营风险对公司的影响程度的高低把风险分为红色、橙色、黄色、蓝色四个预警等级，其中蓝色等级表示处于相对安全情形，红色、橙色、黄色三个预警等级按下列情形发布相应警示：

序号

预警指标

红色预警指标值

橙色预警指标值

黄色预警指标值

1

海外经营额完成进度

同比完成低于等于时间进度的30%

同比完成时间进度的30%-50%

同比完成时间进度的50%-70%

2

合同履约率

小于等于30%

30%-50%

50%-70%

3

合同收款率

收款率小于等于30%

收款率30%-50%

收款率50%-70%

4

船舶后续工程落实时间

工程结束前2个月

工程结束前4个月

工程结束前6个月

3.2预警报告

预警等级

报告人

报告时间

报告内容

报告路线

红色预警

海外事业部

情况发生或