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反面典型案例剖析材料

以反面典型中严重违纪违法案件为反面教材，聚焦严守

党的政治纪律和政治规矩，组织开展副科级以上领导干部深

刻总结反思，每人撰写一份总结反思材料，深刻分析反面教

材发生的原因，从中汲取教训、引以为戒，真正在思想上、

工作上、作风上严起来、实起来。

反面典型案例剖析材料查办案件是纪检监察机关的一

项重要职能，对违纪违法典型案件剖析是纪检监察干部的一

项基本功，也是发挥查办案件治本功能的内要要求，同时也

是纪检监察干部综合素质的体现。

一、违纪违法典型案件剖析的意义

加强对违纪违法典型案件的剖析，对于发挥查办案件的

治本功能，从源头上防治腐败，推进惩治和预防腐败体系建

设，具有十分重要的意义。

(一)典型案件剖析是警示教育的载体。从惩治和预防腐

败体系建设对反腐倡廉教育的要求上看，中共中央颁布的

《实施纲要》明确指出，要“深化警示教育，深刻剖析违法

违纪案件发生原因，分类分层次开展教育”。从查处案件

工作的目的之一就是为了教育党员干部方面看，必须把开展

警示教育贯穿于案件查处的全过程，坚持边查案、边教育。

从创新反腐倡廉教育方式方法的需要方面看，近年来，各地

各部门综合运用各种载体和手段进行警示教育，通过召开案

件总结教育会、举行案例剖析展览等，就是一种有益的探索。

特别是执纪执法机关利用执纪执法办案优势，抓住有利时机，

选取违纪违法典型案件，剖析违纪违法人员在什么情况下、

在什么问题上、在哪些环节中犯错误、栽跟头，并运用反面

典型有针对性地开展警示教育，正是利用了案件剖析这一有

效载体，效果也比较明显。

(二)典型案件剖析是制度建设的前提。反腐倡廉的实践

表明，体制机制制度方面的缺陷往往很难完全通过主动查找

来实现自我完善，通过查办案件、剖析案例，则能够暴露和

发现体制机制制度方面的漏洞和弊端，从而为深化改革、建

章立制创造有利条件。例如，从前些年查办的重大违纪违法

案件发现，一些拥有行政审批权、干部人事权、财权的关键

岗位之所以权钱交易的腐败行为易发多发，都与某些管理制

度和体制机制存在的缺陷有关，进而采取了干部人事制度、

行政审批制度、财政管理体制等方面的改革措施，在预防腐

败方面取得明显实效，这些领域的腐败现象较过去在逐步减

少。重庆市XX年以来查处了房地产领域窝案串案之后，中

纪委监察部第五纪检监察室进行了专题调研分析，重庆市委

市政府对产生这些案件的深层次原因也进行了剖析，发现容

积率调整等方面问题严重、原有政策弹性过大，出台了《进

一步加强控制性详细规划修改等规划管理工作的通知》等5

项制度，体现了案例剖析的作用。

(三)典型案件剖析是专项治理的依据。查办案件是重点

揭露和集中解决问题的好时机。通过案例剖析，能够发现一

些带有苗头性、倾向性、普遍性的问题，增强见微知著的敏

锐性，有针对性地及时部署专项治理工作，一个领域一个领

域地抓，一个问题一个问题地解决，由点及面，达到“查处

一案、治理一线”的效果。例如，近年来，通过大量案例分

析发现，工程建设领域的腐败问题仍然易发多发，立项审批、

规划审批、项目选址、工程招投标、土地出让、设备采购、

征地和房屋拆迁、工程监理和质量验收、预算追加和资金结

算、水电气配套、规费征收减免缓、银行信贷等诸多环节都

存在权钱交易的空间，理所当然地成为反腐败的重点领域。

因此，中央决定用两年左右的时间，集中开展工程建设领域

突出问题专项治理工作，把它作为推进惩治和预防腐败建设

的切入点，规范领导干部在市场经济活动中的行为。

(四)典型案件剖析是“一案三报告”的内容。目前，不

少执纪执法机关实行“一案双报告”制度，即案件查办

后，不但要形成对案件的调查处理报告，还要针对发案地区、

部门和单位存在的体制机制制度上的漏洞和弊端，形成整改

的建议报告，有的还形成总结报告，对推进预防腐败工作起

到了积极作用。

二、什么是违纪违法典型案件剖析

(一)内涵。违纪违法典型案件剖析，是指执纪执法机

关针对查处的违纪违法典型案件，对案件特点、发案原因、

警示意义进行分析，从而达到教育党员干部、健全完善制度、

从源头上防治腐败的活动。其特点是：一是权威性。它是

一种有组织的活动，由执纪执法机关开展或委托授权有关人

员进行，而非个人行为。与社会上一些人员为吸引读者眼球、

引起轰动效益，依靠道听途说和打探消息撰写的花边新闻报

道有着本质区