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农村贫困地区养老存在的问题及对策研究

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摘要：随着我国老龄化程度的不断加深，养老问题引起人们的广泛关注。由于城乡之间在经济文化等方面存在着差距，因此农村贫困地区的养老任务更加艰巨。本文通过分析农村贫困地区存在的经济条件较差、生活环境匮乏以及老年人数量持续增加等问题，并从不同层次和角度提出对策和建议，力求我国农村贫困地区的养老问题得到改善。

关键词：农村养老；扶贫脱贫；政社合作

一、引言

伴随着改革开放不断深入的脚步，我国的经济、政治、文化等方面都有了极大的飞跃，人们的生活水平有了质的改善。但是我国目前正在慢慢地步入老龄化社会，在这一过程中必然会带来一系列的问题。养老问题不仅是家庭的事情，更是社会的乃至国家的事情，这是不容忽视的。但由于经济发展的在地区间的不平衡以及城乡之间仍然存在着一定的差距，农村地区的养老问题显得更为复杂，贫困和农村养老是我国全面建成小康社会这一过程中不能回避的两个问题。因为贫困，所以农村的养老问题更加严重，使养老问题一度陷入困境，所以农村贫困地区的养老问题亟需解决。

二、农村贫困地区存在的养老问题

（一）农村贫困地区的老年人经济条件较差

与城市不同，农村大部分地区的收入来源仍然主要以种地为主，这种“靠天吃饭”的方式容易受自然灾害的影响。如果单纯依靠土地养老获得收入是无法解决老年人生活中的需求的。加上农村地区大部分的青壮年更倾向于外出打工，家里留下的大部分是老人和小孩，这在一定程度上也降低了农业生产的积极性。虽然国家给予农村的老年人一部分补贴，但是和城市相比仍然存在着一定的差距，在贫困的生活条件下，过低的收入不仅影响了老年人的生活，对于当地的扶贫政策的推进也有一定的阻碍。

（二）农村贫困地区的老年人精神生活匮乏

很多贫困地区并不具备吸引社会力量到当地投资发展的能力，也很难像城市一样拥有大量的社工。子女大多选择背井离乡，外出就业，留下了很多空巢老人。由于经济水平的落后，社会保障制度的不健全，老人们的内心会产生孤独、失落的心理，也会感觉到无助和无依无靠。基础设施的缺乏和落后并不能为老年人提供一个轻松休闲锻炼便于交际的场所，社会的快速发展也会使他们很难适应这个节奏很难参与到社会中，因为脱贫是个长期而缓慢见效的过程，更加导致老年人们的失望和失落。

（三）农村贫困地区的老年人数量持续增加

随着我国老龄化趋势的加快，老龄人口的逐渐增多使得脱贫的步伐趋向缓慢，老年人的劳动能力的下降以及患病比率可能性的增大，给我国的扶贫脱贫任务增添了相当大的压力。单纯依靠国家救济并不是长久之计，因此对于农村贫困地区老年问题的解决方式进行转变显得尤为必要。

三、对策建议

老年人力资源是人力资源系统中不能忽视的一股力量，尽管我国人口总量庞大，但是当前我国老龄化人口逐渐增多，社会中的劳动力资源也将慢慢下降，但是老年人力资源的开发前景和潜力却是巨大的，不仅能够实现老有所为的目标，并且对于农村地区贫困问题的解决也有一定的积极作用。我们可以尝试从以下几个方面着手：

（一）加强农村贫困地区教育

加强教育方面不仅要加强老年人的教育也要加强农村贫困地区的教育。老年人力资源尽管潜力非常大，但是受传统思想的影响，并不是所有老年人都能够的积极的参与到社会中去，而我国与西方国家相比，在给予农村贫困地区老年人的财政支持方面存在一定的差距，通过对老年人的宣传教育，可以增强老年人社会参与的积极性，真正实现自养。另一方面，教育始终对农村摆脱贫困具有根本性的作用。只有一代又一代的人接受了教育，他们才能够学会更多知识技能，才能创造更多收入，才能逐渐摆脱贫困。

（二）动员社会力量合作帮扶

扶贫脱贫不是政府也不是个人的事情，而是整个社会的事情。只有社会中各部门各组织齐心协力，合作帮扶，才能凝聚出强大的力量。我们应当充分利用互联网和大数据的优势，点面结合，整合社会资源对农村贫困地区给予支持。通过动员老年人参与服务和活动，使其有意识的通过自身的努力实现自我供养。通过宣传扶贫脱贫过程中有成效的案例，可以传授经验增强信心，也可以激发老年人参与劳动的积极性，使我国真正能够缓解老龄化所带来的压力，也能够解决养老过程中的困难。

（三）加强相关法律制度保障

要想真正实现老年人力资源的开发必然离不开相关的法律制度保证。针对农村贫困地区的实际情况，制定出相应的扶贫立法，从而为扶贫工作提供法律保障。同时，在为贫困地区引进产业项目的过程中要为老人们排忧解难，除了提供资金支持以外，也要制定相应的激励措施，调动老年人劳动的积极性。另外，政府也应当积极为农村贫困地区解决基础设施方面的问题。在修路的问题上，可以吸纳低龄老年人的参与，不仅可以获得经济收入，充实生活，也能够让老年人真正享受到道路为自身以及他人带来的便利。除了修路，在建设休闲健身场所、生态环境保护、农村卫生和文化建设等方面都可以让