院校主体型职教集团发展研究.docxVIP

?

?

院校主体型职教集团发展研究

?

?

林凡成朱成娟徐志超

[提要]院校主体型职教集团在促进资源整合、推动中高职衔接、深化校企合作等方面发挥着重要作用，但也存在政策法规支持力度不够、组织结构松散、企业参与性不强等问题，需要采取创新发展机制、教育链与产业链深度融合、共建共享资源平台等策略实现进一步的发展。

关键词：职教集团;成效;问题;路径

基金项目：2020年度广西高等教育本科教学改革工程项目：“地方高校本科生高质量就业服务体系研究与实践”（编号：2020JGB220）;通讯作者：徐志超

：G717：A

收录日期：2020年7月9日

一、院校主体型职教集团发挥重要的作用

在山东省176家职教集团中，院校、企业、行业、政府主体型分别占71%、11%、10%、6%，在调查“职教集团发展中，起作用较大的主体”时，92%的职教集团选择了“牵头主体”。为深入了解院校主体型职教集团发展运行状况，选取山东省10个院校主体型职教集团进行深入调研，调研包括基本信息、运行发展情况、政府支持情况、成员间合作情况等。调研发现，院校主体型职教集团在山东职业教育发展过程中作用重大，在促进资源整合、推动中高职衔接、深化校企合作、提高办学效益等方面发挥了不可替代的作用。

（一）促进资源整合。院校主体型职教集团，从发展职业教育的内在需求出发，主动对接利益相关方;以提升教育教学质量为根本诉求，主动整合资源;以人才培养的适用性为主要目标，优化资源配置。职业教育的内在需求贯穿职教集团的组建与运行整个过程，资源整合伴随职教集团发展的始终。山东省畜牧业职教集团由山东省畜牧兽医职业学院牵头，联合山东农业大学动物科技学院等高校、山东畜牧业协会、山东省农业科学院畜牧兽医研究所等科研机构、天津市挑战生物技术有限公司等多家企业，围绕畜牧兽医人才培养，充分整合成员优势资源，实现了资源充分共享。集团成员合作建成6家集教学科研、生产经营和科技服务于一体的混合所有制“校中厂”实训基地，年销售额超过10亿元，年净利润2，300万元。

（二）推动中高职衔接。院校主体型职教集团以院校为主要牵头人，基于人才培养连贯性及可持续性，实现集团内中高职紧密对接，可避免专业设置错位、专业课程缺乏连续性、教学内容交叉重复等问题。10个院校主体型职教集团有7个开展了集团内中高职“3+2”分段培养以及“五年一贯制”人才培养方式。在青岛西海岸职教集团内，青岛港湾职业技术学院联合黄岛区职业教育中心，青岛职业技术学院联合青岛商务学校和青岛开发区职业中专，实施中高职“五年一贯制”联合培养人才，为中职、高职之间的衔接建立起了立交桥。该集团计划筹建青岛西海岸职业教育大学，致力于实现中职、高职、应用本科、专业硕士“一条龙”培养。

（三）深化校企合作。院校主体型职教集团有利于发挥职业院校教师、教学、教法等方面的优势，为企业提供急需的师资、培训、咨询及人力资源。成员学校与企业普遍签订了产学研合作协议或“订单式”人才培养协议，在人才培养过程中，学校与企业共同研发教材，企业为院校提供实训基地、接纳学生顶岗实习。淄博市建筑职教集团根据学校教学需求设计和建造了“建筑理实一体化教学基地”（“半拉子”工程），采用分层暴露构造节点、施工工艺分层展示、隐蔽工程透明式展示、二维码网页链接数字化资源等方式，直观、具象展示生产工艺和过程，实现了生产过程与教学环节的无缝对接，在学校与企业之间搭建起了“人才需求—人才培养—人才使用—人才需求”的良性循环机制。

（四）提高办学效益。学生的就业能力和质量是衡量办学效益的重要指標。院校主体型职教集团在专业设置、培养目标、教学管理、教学计划、教材使用、实习实训、考核评价等方面，由院校实行统一规划管理，人才培养系统性强、规范化程度高、可持续发展能力强。淄博职教集团通过加强政校行企合作，优化资源配置，充分发挥集团群体优势、组合效应和规模效应，整合教育资源，深化教学改革，提高办学效益。集团牵头主体淄博职业学院毕业生就业率连年保持在98%以上、学生满意率95%以上、用人单位满意率97%以上，实现了与市场、企业的无缝对接和良性互动，在招生和就业方面有了更多的“话语权”。

二、院校主体型职教集团运行发展中存在的主要问题

（一）政策法规支持力度不够。山东省出台相继出台了《山东省职业教育集团管理办法》《关于组建省级职业教育集团的意见》等政策文件，但没有上升到法律法规层面，对集团成员约束力和驱动力较弱。另外，有关政策落实不到位，《山东省职业教育集团管理办法》要求对集团化办学的职业院校优先考虑经费安排，对工作成绩显著的职教集团优先予以专项资金安排。但由于缺乏有效的监督和配套措施，相关政策在落实过程中打了折扣。

（二）集团内部组织结构松散。《山东省职业教育集团管理办法》明确指出，各会员单位原有的管理体制、隶属关系、