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水利发展中的防洪与灌溉问题

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荣林意黄林烽

【摘要】本文通过对水利发展中的防洪与灌溉问题进行研究，针对目前水利发展中的防洪与灌溉的主要矛盾，提出了解决防洪与灌溉矛盾的方法，这对提高我国水库的利用功能是非常有意义的。

【关键词】水利发展；防洪；灌溉

1.绪论

在全球中，洪水是一种危害非常大，对人们的生活造成很大威胁和伤害的自然灾害，同时它发生的次数也很多。水库是防洪系统的重要组成部分，它是调控洪水的重要防洪工程措施，必须清楚了解水库在流域防洪体系中的地位和作用，才能做到着眼于全局，搞好水库的防洪工作。同时很多地区，尤其我国很多干旱地区，农田因为缺水，无法进行灌溉，而做好水库的蓄水工作，是解决农田灌溉问题的一个重要措施。这就需要我国水利工程既要做好防洪的工作，也要做好蓄水的工作

2.水库的主要任务

2.1灌溉任务

由于干旱区水资源总量较少且分布不均匀，水库作为调节水资源时空分布的主要载体，承担着重要的兴利任务。我国西北干旱区是以灌溉农业为主，因此水库的主要任务之一就是灌溉。

2.2防洪任务

水库在防洪过程中的起着重要作用，是应用最广泛的防洪工程设施之一。入库洪水经过调节后，安全通过大坝。对于下游有防洪要求的水库，还可以使下泄流量不超过所规定的安全标准。虽然我国干旱区水资源总体不足、分布不均，但蕴藏有丰富的固态水源，冰川和积雪的面积达3.24X104km2。干旱区洪水成因复杂，基本上形成于山区，从洪水出现的时间上基本上可分为春汛与夏汛两大类，洪水直接与山前平原地区广大绿洲的安全息息相关。因此，干旱区水库还承担重要的防洪任务。

3.水库的防洪目标

修建和保护水库，避免洪水从水库漫出，冲垮水库，将水流向村庄和农田，同时修筑泄洪的建筑物，减轻下游地区的洪水威胁以保证下游防护区的安全，是水库防洪非常重要的目标。干旱区水库汛期存在防洪灌溉矛盾，而汛限水位是这一矛盾的集中体现，汛限水位影响水库的蓄水量，抬高汛限水位，必然会增加兴利效益，但同时又会增加水库的防洪风险。水库防洪风险分析的目的就是在保障水库自身防洪安全的前提下，追求尽可能大的水库综合效益。因此，水库防洪风险分析的主要目标是：（1）大坝安全目标。水库防洪的首要任务就是要保证水工建筑物自身的安全，其中最重要的是要保证大坝的安全，一旦发生溃坝，造成的损失将不堪设想。（2）下游防洪目标。水库防洪的另外一点就是要维护下游防护对象，例如被保护的城镇、工矿区以及农田等。因此，要满足水库下游在不同量级洪水下的最大下泄量要求。

4.干旱区水库防洪灌溉矛盾

4.1难以确定水库汛限水位

在干旱地区，地表径流约占到年径流的90%，水资源量在时间分配上相对集中，汛期是增加水库蓄水量实现兴利目标的有效时期，而相对集中的洪水又给水库防洪带来压力，因此产生了汛期水库防洪与蓄水之间的矛盾，矛盾的焦点集中体现在水库汛限水位的确定上。水库往往为了自身安全而在汛期来临时将水位降得很低，造成了汛末蓄不满水的情况，影响了兴利效益；而提高汛限水位在增加兴利效益的同时又势必减少水库的防洪库容，导致水库下泄流量的增加，引起下游保护区内淹没损失的增加，甚至威胁到大坝的安全。因此，采用科学手段灵活控制汛限水位和水库运行，结合风险分析、效益分析，确定合理的汛限水位和水库运行方式，是解决水库防洪灌溉矛盾的有效途径之一。

4.2洪水预报难度较大以及调度灵活性不足

一是雨量站点分布不合理，洪水预报难度较大、洪水预报是水库防汛调度的重要依据，而洪水预报离不开准确的水文信息的支持，尤其是上、下游水库的洪水信息、区间的洪水信息及下游河道的洪水信息，都要及时掌握，权衡利弊科学决策。目前很多水库自测雨量站和卫星测站较少，雨水情测报的代表性较差，不能完全满足洪水预报要求。二是洪水调度灵活性不足、水库调度运用方案是水库调度的依据，具有法律效力，正常情况下应严格按上级批复的调度运用方式进行调度、严格执行调度运用方案可发挥较大的防洪效益，降低防洪风险，减小防洪与兴利的矛盾、但是水库现行的运用方案是根据不同频率设计洪水计算出来的，而实际来水情况千变万化，洪水过程也各不相同，按现有的调度方式运用，可能造成汛前大量弃水，汛后蓄不上充足水量，影响水库兴利作用的发挥。

5.解决防洪与灌溉矛盾的方法

5.1汛期分期法

汛期分期法是调节水库水位，防止洪水来袭，造成下游地区人们生命财产的一种非常重要的措施，汛期分期法，就是按照当地暴雨特征在整个讯期的变化规律，先将汛期划分为3个阶段：即汛前期、主汛期、汛后期，再根据相关资料（包括上下游来水量、当地暴雨特征、流域特征、水库特征和河流河势等），分别确定每一段的汛限水位。这样，通过细化分析汛期各阶段的水文系列资料和相关的水文计算，分别确定出每一阶段的汛限水位值。采用这种方法计算出来的汛限水位与以往固定的汛