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浅谈石油系统国企改革

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【内容摘要】本文通过分析国有企业存在的种种问题，强调了国有企业改革的必要性、紧迫性，并对症下药地提出了国有企业改革的方向。

【关键词】国企问题改革方向

国企，在大部分人眼中代表了一个词——稳定，用老一辈人的话讲就是铁饭碗，只要你端着，就不会没饭吃。可是随着国内经济飞速发展，市场化经济代替计划经济已经成为现实，很多国企因为产能过剩、产品低端、亢官亢员、管理思想落后等原因，导致产品附加值低，产品积压的问题，逐渐开始不适应经济发展，国企工作员工已然不再是端着铁饭碗、装在保险箱里的人，而是随时处在面临企业倒闭、单位裁员的风险中。国企改革已变得刻不容缓。然而，国企改革究竟是雷厉风行、大刀阔斧地变化还是仅仅限于喊“口号”有待进一步落实。

在国家政策的引导下，许多国企已经开始有所动作了。就拿中国石油为例，裁撤效益低下的装备制造公司消息早已在网上不胫而走，原本预计是将装备制造公司这个包袱推向社会，可是根据最近的报道，中石油明确了发展方向，将物资采购中心与装备制造公司合并为物资装备部，将装备制造公司相关人员分流到下属的各个单位中。在我看来这不过是朝三暮四、换汤不换药的做法。这里并非我在贬低中国石油，毕竟作为国有龙头企业要承担一定的社会责任，不能造成过大的失业率，以免影响社会和谐，但承担过大的社会责任与摆脱企业亏损是有较大矛盾冲突的，因此中石油才会抉择两难，选择这样的折中改革方向。

中国石油总公司尚且如此，那关系更加错综复杂的下属企业又是如何呢？我对中国石油装备制造板块一家下属企业A公司的改革措施进行过调查，调查结果令人大失所望。A公司2012年建设完成总投资12亿元生产石油专用管材，然而这个行业却正是产能过剩行业中的一个。说到石油专用管材，不得不说无锡西姆莱斯石油专用管制造有限公司，此公司成立于1999年11月17日，是国内唯一一家行业内在美国纽交所上市的公司，企业起步早、技术成熟，实力雄厚，在专用管行业内闻名遐迩，可以说是行业内的老大哥、火车头，却在2014年由于行业产能过剩原因而破产。

相比较而言，A公司不仅起步晚，而且技术低端，只能加工钢级较低、附加值低的产品。因此，自建厂以来，连续亏损。为改变长期亏损的经营状态，A公司提出了“一切成本都是可控的”口号，推出了一系列降本增效措施：第一，人事方面，开源节流，减少机关科室人员数量补充一线；第二，设备方面，使用国产低价格备件代替进口备件；第三，财务方面，针对进项税提高增值税专用发票税率，以抵扣公司销项税。然而推行了这些看似有效的措施后，企业却依旧亏损严重。

由于国企内部错综复杂的关系，机关人事难以做出调整，即使做出调整，有人员裁至一线，马上有人填补进此岗位；设备使用国产化备件只看价格，不重质量，往往价格是进口备件1/3的国产化备件使用寿命还达不到进口备件使用寿命的1/3；财务提高进项税发票税率，表面上是减少了企业销项税，殊不知提高税率的同时采购成本也同时在提高，根本无法达到减人、降耗、降本的目的，所谓措施不过沦为数字与文字的游戏罢了，使降本增效措施流于表面形式。然而这些措施及时有效推行，依旧无法真正解决企业亏损问题，因为企业管理层并没有找到企业发展存在问题的根本原因。

思想僵化的国企上层只将目光定在所谓的降本增效、开源节流上，只能让公司发展泥足深陷、举步维艰。省钱是省不出好效益的，只有真正意识到企业发展需要高端技术产品的支持，只有努力钻研，制造出高附加值产品，才能将企业从泥潭中救出。与A公司同期建成的B公司安装了先进的连续油管生产线，连续油管采用低碳合金钢制作的管材，有很好的挠性，又称挠性油管，一卷连续油管长几千米。可以代替常规油管进行很多作业，连续油管作业设备具有带压作业、连续起下、设备体积小，作业周期快，成本低的特点，产品附加值较高。其主要应用于气举、清蜡、洗井、冲砂、挤水泥封堵和钻水泥塞等多种井下作业。修井和完井作业的经济收入占连续油管作业总收入的75%以上，连续油管在世界各油气田的应用范围持续扩大。在此之前，连续油管技术只有美国、加拿大等国掌握，且产品形成垄断态势，连续油管的价格极高。B公司在没有任何技术资料的情况下，通过参观国外连续油管工厂，自行研究设备参数，终于在2012年研究出了国内第一条自主研发的连续油管生产线，由于产品的技术突破成就了连续油管产品的供不应求，销往国内各大油田，甚至出口俄罗斯等国。在连续油管生产线的带动下，B公司效益蒸蒸日上，企业开始蓬勃发展。

国有企业必须甩掉“国有”这两个字带来的依赖性，以国家为后盾而不思进取的心态要不得。要树立国有企业依旧是企业，与民营企业一样，如果不能产生效益，那就倒闭的思想。因此，国企改革毋庸置疑刻不容缓，市场化经济带来的冲击已经使国家不堪重负了，如果不改革，只能导致倒闭破产的命运。然而从何处