2024《新时代A市基层行政管理中的依法行政问题及完善对策研究》开题报告2300字.docVIP

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选题申报表

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课题名称

新时代A市基层行政管理中的依法行政问题及完善对策研究

选题说明（研究的目的、意义、与课题相关的国内外研究现状）：

（一）研究背景和研究意义

1．研究背景

从古代到现代，看那些经济比较发达，他们都有一个共同的特点，即依法治国。所以是平等、和平国家必须建立法律监管下的社会；才能做到公平与诚信，政府要有法治。故法律于国之重，因此，构建社会主义现代社会，其核心在于法治。

然而，尽管是如此严肃的情形，然而，许多执法机构在工作中仍然无视国家法律法规，徇私舞弊，非法执法。这违背了法治的理念。在此情形下，如果这种情况长期持续下去，损害人民的切身利益。它导致各部对人民失去信心，以及弱化了政府公信力。正因为如此，法治才是最重要的。

2．研究意义

目前，我国市政管理运行机制无法满足现今市场经济发展要求。运营导向、体制架构等不合时宜甚至与当前需求相悖的问题。性行为缺乏科学性和民主性，这些问题使得政府管理的有效性在不同程度上失效。可见，提高我国基层政府的行政效率是当务之急，这样既利于社会和谐、稳定地发展，又利于中国经济繁荣。百姓得以安居乐业。

（二）研究综述

1．国内研究综述

李青青（2015）在在推行依法行政时，由于政府居于国家行政首脑的地位，必然是行政行为执行的核心，依法行政的主体。主体所处的地位，决定主体所扮演的角色。法律行政的有效性在很大程度上取决于这一主要角色的运作。

刘钢柱（2015）认为，推进政府依法行政主要通过五项措施:一是严格把握大局，顺应大势，增强推进依法治理的责任感和紧迫感；第二，第四，强调机构治理。创新，不断深化改革，真诚支持改进和创新。第三，坚持目标，特别注重执行，真诚关注法律治理的一些关键方面；四是依法规范行政行为、强化监督检查；五是加强政府自身建设，增强内功，真正起到助手、参谋，法律顾问等积极作用。

苟军年（2016）认为只有将行政权力置于法律的范围内，才能保证其合法有效地运行，避免执法违法和腐败。《行政诉讼法》是在宪法的基础上制定的。它将确保国家法院正确和及时地处理行政事项，维护公民、法人及其他组织合法权益，对行政机关行使法定职权进行维护和监督。

张科伟（2017）认为对于依法治国来说，依法立法是其基础，独立的司法机构是这一点的保障，而国家法治的实现最终需要法治核心的支持。在我国，社会发展迅速，人民的合法权益可以得到保障。只有各级管理人员和官员依法行事，才能得到更好的保护。

2．国外研究综述

德国行政法创始人奥托·梅耶(OttoMeyer，2014)认为，法治意味着“法律的力量”，它包括三个方面:一是条文明确保护人的自由和财产权、权力，三是行政活动。这些都是违法的，没有任何效力。

英国行政法确立于20世纪初。为了解决经济发展引起的许多社会问题，行政法的概念在联合王国得到采纳和发展。英国宪法研究者戴西(2015)认为，英国的法治包含三个方面:首先，法律至上，排除任意的政府权力；其次，法律的适用是公正的，政府的行政行为是同一法律和同一法院的管辖；第三，公民权利基于普通法院的判例法。

Meyer(2016)认为，行政法治以法律绝对权威为核心内容，强调保障与行使公民合法权利，普通法院有接受公民向国家机关作出行政行为的权力。行政法治是一个重要环节。另外美国也十分重视行政程序的设置，坚持行政机关在开展活动时，一定要严格按照法律规定办事，美国行政法治之象征。

课题主要内容（三级大纲）：

本文主要论述行政沟通的重要性，即为行政部门和外部环境制定和实施政策建议。之所以能够更加有效地实施政策，并在社会进程中形成秩序，是因为通过了影响、协调、交流、反馈等手段。地方政府在日常的行政活动中，需要进行各种行政沟通。然而，目前中国经济水平发展迅速，地方政府间行政沟通受阻，如信息失真、信息不对称性与非理性的组织结构等。针对以上问题，本文对此作了一些探索，并制定了一些策略。完善管理组织体系，实现管理通信媒体和信息的多样化，并加强电子政务和其他解决方案的构建。

一、引言

二、相关概念与理论基础

（一）行政权

（二）依法行政的内涵

（三）我国依法行政的必要性

三、A市政府依法行政的现状

（一）A市政府行政管理现状分析

1.政府行政管理本末倒置

2.政府行政权责界限模糊

（二）行政执法观念淡薄

（三）守法观念缺失

1.政府机制不健全

2.人治现象普遍存在

四、政府依法行政存在的问题与原因分析

（一）A市政府存在的问题

1.行政立法不完善

2.