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林业调查规划设计工作中存在的问题及其对策

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杨文彪

摘要林业是经济发展的基础，林业调查规划设计是林业管理工作的关键。当前，林业调查规划设计工作仍存在一些问题，严重限制了林业调查规划设计的发展。基于此，介绍林业调查规划设计工作的主要内容，分析其存在的问题，并提出相应的对策。

关键词林业调查;林业规划;林业设计

中图分类号：S757.4文献标志码：CDOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.21.045

林业调查规划设计包括对林区进行实地调查、了解林区花草树木的变化、预防林区可能发生的病虫害等。林业调查规划设计是一项复杂的系统工程，从规划到设计、监测和管理，所有工作内容都必须严格执行。

1林业调查规划设计的主要内容

1.1林业调查

林业调查在林业生产建设之前进行，其主要内容是从各个角度详细调查影响林业生产建设的因素，如从社会条件的角度考虑责任单位和事业单位的所有权、从监管机构的角度分析调查内容。此外，地质条件的研究应以林业和自然保护区为基础，与其他领域相比，这些领域的研究难度更大、涉及面更广，需要根据每个项目的需求进行分类调查[1]。

1.2林业规划

林业规划包括国家规划和区域规划2个方面：1）国家规划必须充分考虑林业发展的现状和未来趋势，必须始终坚持林业可持续发展的原则;2）区域规划则是要根据国家规划内容和方针的要求，发展具有地方特色的林业建设。

1.3林业设计

林业设计要基于林业调查和林业规划进行，林业设计目标是根据林地区域特征进行科学造林设计的核心。在绿化设计中，通常使用图形和文字进行设计，而林业设计和绿化设计的设计特点有所不同，在林业设计中，必须强调培养林业相关知识的重要性，良好的林业设计对林业生产和建设具有重要意义。

2存在的问题

2.1认识不足，重视不够

实践证明，林业建设必须有明确的目标，林业经营必须有相应的方法。通过林业调查和监测，进行有效的规划、设计、组织、协调，可以增加林业资源，改善生态环境，然而相关林业部门对林业调查规划设计的认识不够，导致调查任务的执行过程不能有效进行。

2.2人员素质较低

林业调查规划工作劳动密集，野外调查规划中存在一定的风险，使林业调查规划工作缺乏吸引力。同时，现有林业调查规划人员不注重工作后的专业学习，没有及时更新自己的知识结构，导致整个林业调查规划队伍素质低下。林业调查规划人员自身素质不高，许多林业调查规划工作者法律观念薄弱，工作态度不正确，工作积极性不高。此外，现有的工作标准相对较低，对相关人员的积极性和素质产生了负面的影响，也影响了林业调查规划工作的正常开展。

2.3工作制度不完善

没有完善的制度，调查规划的质量就无法得到保证。林业调查规划设计阶段复杂而艰巨，作业地区通常较为偏远，而林区的道路、电力、饮水及通信等基础设施建设和公共服务相对滞后，工作环境差，工作制度不完善，工作难以顺利开展。由于缺乏相关法规和标准依据，林业调查规划设计人员态度不端正、工作不负责任，甚至在复杂的地形地区汇报虚假数据。

2.4缺乏林业调查规划设计理念

在社会经济发展中，人们一般会将经济发展作为首要目标，林业也不例外。在这种情况下，林业发展无法实现经济效益与环境效益的有效平衡，这对林业发展有很大的影响。同时，资金投入不足也给林业调查规划设计的发展造成了重大障碍，导致林业调查规划设计难以在实地进行。

2.5缺乏资金支持，设备落后

林业调查规划设计环境困难，工作过程中需要先进设备的支持，这些软硬件设备需要大量的资金投入。但实际上，林业调查规划设计的资金相对短缺，资金的支持力度也在下降，降低了林业调查规划设计的效率[2]。

2.6待遇保障不足

林业调查规划设计需要管理人员对整个林业区域进行监测、记录和报告。目前，林区基层管理人员较少，生活条件差，大多数人住在远离城市环境的林业地区。若基层管理人员的生活条件、收入和生活环境得不到有效保障，员工的生活质量和工作积极性也将受到严重影响。

2.7现代信息技术应用水平低

目前，信息技术在林业调查规划设计中的应用水平较低，导致调查数据精度较低，难以提高总体设计质量和效率。因此，有必要将现代信息技术应用于林业调查规划设计中，以保證工作的有序开展。

3对策

3.1提高认识，加强领导

当前，党中央和国家林业和草原局高度重视林业工作，为林业发展创造了前所未有的机遇。因此，各级林业主管部门必须处理好林业生产与建设、环境保护、采伐设计、采伐等的关系。1）林业部门应指定领导，负责林业调查规划设计，了解工作进展，协调调查规划设计与其他有关单位的关系，解决问题。2）林业调查规划设计管理单位要加强产业化管理。3）林业调查规划设计单位要及时向本单位负责人报告进展、问题和困难，让负责人了解和处理调查设计工作。