服务贸易新格局中央将部署数字贸易顶层设计.docx

?

?

服务贸易新格局中央将部署数字贸易顶层设计

?

?

王红茹

《中国经济周刊》首席摄影记者肖翊摄

9月2日，2021年中国国际服务贸易交易会（以下简称“服贸会”）在北京拉开帷幕，主题是“数字开启未来，服务促进发展”。

在9月7日完满闭幕时，已是硕果累累。据初步统计，截至9月7日16：00，本届服贸会发布各类成果1672个，其中，成交项目类642个、投资类223个、协定协议类200个、权威发布类158个、联盟平台类46个、首发创新类139个、评选推荐类264个。

服贸会，是我国对外开放三大展会平台之一，交出的这份令人欣喜的成绩单，也让其作为全球服务贸易领域规模领先的高水平展会，实至名归。

服务贸易发展前景广阔，潜力巨大。根据世界贸易组织预测，到2040年全球服务贸易份额将提高50%，占全球贸易总额的1/3以上。

尤其是随着数字经济成为全球经济发展的新引擎，数字技术与服务贸易加速融合，我国的数字贸易亦蓬勃兴起，日益成为我国服务贸易和经济高质量发展的新动能。

展望未来，中央已对服务贸易发展作出重要部署：在全国推进实施跨境服务贸易负面清单，探索建设国家服务贸易创新发展示范区;将加强服务领域规则建设，支持北京等地开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试，打造数字贸易示范区……

可以预料，随着一系列决策部署逐步落地，我国服务贸易将继续加速高质量发展。

“数字开启未来，服务促进发展”是今年服贸会的主题。?当“贸易”与“数字”联姻，已然体现出全球服务贸易数字化转型的重要方向。

近年来，我国数字贸易规模快速扩大，占服务贸易的比重也在稳步提升。按照联合国贸发会议的测度口径，我国数字贸易额由2015年的2000亿美元增长到2020年的2947.6亿美元，增长了47.4%，占服务贸易的比重从30.6%增长到44.5%。

但是从总体上看，与世界服务贸易强国相比，在全球价值链顶端的关键领域，我国的服务贸易竞争力仍存在一定差距。公开数据显示，我国服务业在GDP增加值中的占比为54.5%，低于世界服务业在世界GDP增加值中的占比67%。

随着人工智能、5G、区块链等数字技术的不断成熟与普及，包括服务贸易在内的传统行业改造赋能的相关工作将持续加深，我国服务贸易也将迎来新的发展契机。

我国服务贸易总体已趋于正常

9月7日，中国国际经济交流中心首席研究员、国家发改委学术委员会原秘书长张燕生去北京首都机场乘坐飞机时发现，机场上的国际航班依然很少，“这说明受新冠肺炎疫情影响，像国际航空、跨境旅游等一些跨境服务业还没有正常化。除了这些行业，我国服务业总体上已趋于正常化”。

商务部数据显示，今年上半年，我国服务进出口达到了2.37万亿元，比上年同期增长6.7%，基本恢复到2019年同期水平。

这意味着，新冠肺炎疫情发生以来，我国服务贸易已率先在全球恢复增长态势。

不仅今年上半年，去年在全球疫情蔓延扩散的形势下，我国服务贸易仍交出了不错成绩单。《中国服务贸易行业发展研究报告（2020）》显示，尽管受疫情影响，2020年中国服务业仍逆势上扬，比上年增长2.1%。

盘点力促中国服务贸易发展的诸多因素，外资对我国服务贸易作出了突出贡献。

商务部发布的数据显示，2020年全国实际使用外资9999.8亿元人民币，同比增长6.2%;2020年我国服务业实际使用外资7767.7亿元，同比增长13.9%，占比77.7%。

近78%的外资為何热衷投向服务业？

张燕生告诉《中国经济周刊》记者：“外资青睐服务业的一个基本原因，是由于中国推动经济高质量发展，推动制造业和对外贸易高质量发展。高质量发展的核心内容之一，是用先进的生产性服务业来改造传统行业。而先进的生产性服务业，如研发服务、技术服务、设计服务、资讯服务、专业服务等都是人才密集型、知识密集型的高端产业，也是全球化的产业。2020年我国先进生产性服务业需求大量增加，吸引了大量外资投向中国生产性服务业。”

我国数字贸易占比服务贸易近半

数字贸易，简而言之，是指信息通信等数字技术发挥重要作用的新贸易形式。

数字贸易不仅包括基于信息通信等数字技术开展的线上宣传、交易、结算等促成的实物商品贸易，还包括通过信息通信网络（语音和数据网络等）传输的数字服务贸易，如数据、数字产品、数字化服务等贸易。

在业内看来，试点一方面是尊重地方和基层的经验、智慧和首创精神;另一方面，试点仅在小范围试行，有进退余地，容易与持不同意见者达成妥协。

打造数字贸易示范区是否仍需延续试点路径？张燕生提出了自己的看法，他告诉《中国经济周刊》记者，基于中国四通八达的综合交通和现代物流，基于移动网络的高度普及，打造数字贸易示范区在全中国都适合，甚至包括贵州、宁夏、内蒙古、西藏等欠发达省份，也适合作为数字贸易示范区。

“过去40年我国改革开放的路径是先试点再推广，但这