加强大运河文化带建设打响运河之都的调研思考.docx

?

?

加强大运河文化带建设打响“运河之都”的调研思考

?

?

蔡泳刘山

摘要：大运河开通以来，淮安一直是运河沿线的核心段，千年辉煌化作新时代的发展机遇，成为经济、文化、社会、生态文明发展的重大载体。在大运河文化带建设中，保护好、传承好、利用好大运河，推动淮安大运河文化带建设，打造“运河之都”，实现高质量发展，具有现实意义和长远意义。

Key：大运河;文化带;建设

2014年6月22日，正在卡塔尔多哈进行的第38届世界遗产大会宣布，中国大运河项目成功入选世界文化遗产名录。成为我国第46个世界遗产项目。2017年2月和6月，总书记两次就大运河保护、传承、利用作出重要指示和批示。淮安是名副其实的“运河之都”，淮安段大运河有2处遗产片区、1条河段、5处遗产点入选世界遗产名录，遗产区和缓冲区面积超过1万公顷，约占整个大运河世界遗产的七分之一，孕育了漕运文化、河工文化、淮扬菜文化、西游记文化、戏曲文化等地方特色文化。2017年11月2日，省委书记娄勤俭在淮安调研时，专程考察了中国漕运博物馆、里运河文化产业带，明确要求科学制定规划、注重文化传承、丰富表现形式，让大运河在新时代焕发出新的生机。

大运河不仅是一条积淀丰厚的文化遗产长廊，更是一条活着的、流动的、发展的经济和文化黄金廊道。在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史背景下，如何保护好、传承好、利用好大运河，推动淮安大运河文化带建设，实现高质量发展，具有现实意义和长远意义。

一、大运河文化带建设基本情况

（一）大运河和京杭大运河

大运河始建于公元前486年，包括隋唐大运河、京杭大运河和浙东大运河三部分，全长2700公里，跨越地球10多个纬度，地跨北京、天津、河北、山东、河南、安徽、江苏、浙江8个省、直辖市，纵贯在中国华北大平原上，通达海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系，是中国古代南北交通的大动脉，至今大运河历史延续已2500余年。

京杭大运河北起北京，南达杭州，流经北京、天津、河北、山东、江苏、浙江六省市，沟通了海河、黄河、淮河、长江和钱塘江五大水系，全长1794公里，相当于苏伊士运河的10倍多、巴拿马运河的22倍，是世界上最长的人工河流，也是最古老的运河之一。在其形成、开凿和利用的漫长历史过程中，孕育产生了丰富的运河文化，留下大量历史文化遗存，这些都是京杭大运河不可缺少的重要组成部分。

（二）大运河文化的整体特征

1、杰出的文化遗产价值

中国大运河是世界上开凿最早、里程最长的运河，至今留下了1200多项物质文化遗产和450余项国家级非物质文化遗产。

2、经济价值

2017年，大运河沿线8省市以占全国不足10%的土地面积，承载了全国超1/3的人口，贡献了全国近一半的经济总量，大运河对于今天中国的价值依然重大。

3、难以代替的生产与生活基础设施价值

（1）作为输水通道的价值。

随着南水北调东线工程的启动，运河将承担重要的输水通道功能，这一职能决定了它在当代中国历史发展中将再次发挥重大作用，作为生命之源的水的输送，将成为继漕粮运输之后的又一个意义非凡的文化景观。

（2）作为运输通道的价值。

目前黄河以南通航里程1050公里，年货运量5亿吨，仅次于长江。大运河济宁以南部分的年运量至今与整个京九铁路相当，约5亿吨，但运价仅为铁路的三分之一。

（3）作为工农业水源的价值。

灌溉是运河除运输以外的最大功能，运河至今仍是区域农业安全的重要基础。同时，运河也是部分城市工业和生活用水的重要水源。

4、重要的生态基础设施价值

运河廊道长期横跨南北多种不同类型的自然、半自然、人工生态系统（河流、湿地、湖泊等等），通过长期的能量、物质、信息的流动和循环，运河本身形成了复杂、影响广泛的生态系统，形成了自身的生态调节能力。作为区域生态基础设施，对维护国土生态安全和促进区域可持续發展具有独到意义。

5、独特的国民教育价值

（1）天然的“中国自然地理教科书”

京杭大运河是唯一的沟通中国东部五大最重要水系的河流，是中国东部为数不多的横贯南北的生态廊道，穿越了多个自然地理区域，在中国东部季风区域有着独特的标本价值，犹如一个剖面，清晰地展示着中国大地景观的南北分异，是天然的“中国自然地理教科书”。

（2）中华民族文化身份的象征

京杭大运河是中华民族的文化结晶，是中华民族文化形象的杰出代表，是中华民族性格的写照。

（3）乡土文化展示的博物馆

京杭大运河流经中国东部高密度人口地区，横贯南北，是以自然元素主导、同时串联流经地区丰富的物质和非物质文化遗产的连续通道，是一个活着的乡土文化展示的博物馆。

6、战略性休闲游憩廊道价值

京杭大运河具有极其重要的爱国主义和历史文化教育资源，为了发挥大运河作为战略性休闲通道的休闲和教育价值，应以保护遗产为基础，以建设输水通道为契机，借鉴有关国家的成熟经验，通过区域协作，建设集生态与文