发展型社会政策视角下全面二孩政策衔接研究.docxVIP

?

?

发展型社会政策视角下“全面二孩”政策衔接研究

?

?

崔旭东

摘要近三十多年來，突出的人口老龄化问题成为了目前我国人口的主要矛盾。国家为了会更好地应对这些问题，调整了计划生育政策，实施了“全面二孩”政策。目前，该政策已实施了近四年，但实施后差强人意的效果表明该政策在诸多方面仍存在问题，其中该政策衔接过程中的问题值得关注。本文立足于发展型社会政策理论视角，以价值理念、治理主体、适应对象、实现途径四个维度作为分析“全面二孩”政策衔接过程中的基本维度，并指出其存在的不足，提出“全面二孩”政策衔接过程中应遵循的基本原则与具体实施路径。

关键词发展型社会政策“全面二孩”政策衔接

：D601：ADOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.01.298

一、政策衔接内容构建

发展型社会政策理论的核心是注重长短期目标结合、关注全体人群与提升人力资本，进行社会与经济政策的统筹，逐步实现政策的规范化与法制化。因此，“全面两孩”政策在发展型社会政策理论视角下，应注重将人口增长的长短期目标结合;关注全体社会民众而不仅仅是育龄妇女，注重对人力资本的提升;把“全面两孩”社会政策与现行的经济政策进行统筹规划;逐步实现“全面两孩”政策的规范化与法制化。

二、政策衔接中存在的问题

（一）价值理念落后

“全面二孩”政策衔接过程中价值理念落后主要体现在政策的碎片化