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创新党外知识分子统战工作方式方法研究

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伊铭杨宇宬朱旭阳

关键词：党外;知识分子;统战;创新

高校统战工作面临的挑战

统一战线是中国共产党执政兴国的重要法宝，统战工作则是党的建设中的重要组成部分。随着全球化、信息化趋势的进一步凸显，现阶段高校统战工作面临诸多的挑战。

高校意识形态情况复杂多变。高校作为意识形态工作的前沿阵地[1]，意识形态工作面临着复杂的形势和严峻的挑战，特别是在中西方文化方面的差异带来的影响。一方面西方部分发达国家凭借工业革命等举措，相对较早地完成了现代化建设，继而对发展中国家进行西方文化或价值观的输出。另一方面随着中国经济的发展，越来越多的中国人有了更多的机会到欧美发达国家接受教育或工作，在社会大环境中接受西方文化。这种文化的影响会导致一些人在价值观和思想认知上有一定的迷茫和影响。

同时，我们必须认识到网络技术的发展对思想认识带来的挑战。在过去的很长一段时间内，软件及互联网技术的开发以欧美国家为主，其主要语言为英语，这类技术顺差的存在，更加有利于西方国家对意识形态内容的输出。尤其国内年轻一代常说有事问“度娘”，可见对百度等网络工具的依赖，更是给我们意识形态工作的把握带来了不小的难度。

统战对象不断增多，结构日趋复杂。21世纪的竞争归根结底是人才的竞争。随着我国教育改革步伐的加速，高等教育已进入大众化阶段，同时伴随着中国经济的崛起，更多的中国人选择走出国门接受西方教育。党外知识分子的人数逐渐增多，而高校更是党外知识分子的聚集地之一。他们大多接受过高等教育，更有部分教职工有海外求学及研修的经历。基于专业背景，高校教职工与社会各界人士有广泛的联系，影响力也较大，因此高知且有出国留学背景的群体是现阶段高校统战工作的着力点。面对统战对象的增多，人员结构的复杂，按类细化进行统战工作比较困难。在“大统战”背景下，学校如何克服学科、专业差异，整合并优化全校统战资源是当下统战工作的一大挑战。

统战工作方法创新思维不够，难以适应信息全球化的局势。移动网络的普及意味着信息化时代的到来，一部手机即可连接世界。高知群体，尤其是青年高知群体更容易接受新兴事物或新兴思想。很多党外知识分子缺少与学校之间的畅通沟通渠道，甚至有些党外知识分子之间也缺少相互之间的交流，缺少资源和技术的联合、资金与项目的整合等方面的平台，这就要求统战工作创新工作方法，善于运用新兴媒体工具，处理好新时期下的统战工作。高校统战部门工作人员应及时更新知识，转变观念，改进工作方法，充分利用现代化交流方式和信息沟通媒体，从社会工作和巩固党的执政基础的角度来开展相关工作。

统战工作队伍力量相对薄弱，难以高质量开展统战工作。现阶段，现有的高校统战工作人员偏少，一般是1至3人，甚至有些高校没有专职的统战工作人员;此外，存在统战部长任职时间过短，有些高校统战部长由组织部长兼任，加上党外知识分子的队伍日益扩大，这就形成了高校统战人士强而高校统战部门工作人员弱的局面。

新时期党外知识分子的特点

群体特征鲜明。高级职称、学科带头人、重要业务骨干等党外知识分子群体一般呈现三大特征：一是整体素质较高。具有较高层次的科学文化水平，理论功底较高、知识覆盖面较宽、专业技能研究较深，受过不同形式、不同程度的高等教育和实践历练，在某领域、某岗位具有一定的权威性和影响力。二是功能作用明显。对社会发展趋势态势和学科发展动态前沿具有敏锐的感知能力，是思想理论创新领域的开拓者和引领者，对专业理论研究和专业技能发展格外关注，是技术发展创新领域的推动者和创造者。三是个性特点鲜明。具有较强的自主自觉意识，敢于突破旧框框，易于接受新事物，具有强烈的问题意识和深刻的社会洞察力和家国情怀。

数量规模逐年递增。改革开放初期，党外知识分子主要集中在高校和科研院所等体制内单位。随着社会主义市场经济的发展，知识分子阶层发生变化，新经济组织、新社会组织中的知识分子，如律师、会计师、评估师、税务师等专业人士，已经成为党外知识分子一个重要组成群体，党外知识分子构成更加多样化。党外知识分子数量有8900多万人，占知识分子总数的75%。目前，高校鼓励教师学者到国外学习深造，高校结合学校自身发展战略向一线教师倾斜，从而使得出国留学教师的数量占比越来越高，这也使得高校党外知识分子在数量和规模上都呈现出逐年递增特点。

学科专业覆盖范围广。随着国家、各级地方教育部门对教师专业技能水平的关注以及各类学科专业建设的不断提升，高校高级职称、学科带头人、重要业务骨干等党外知识分子在学科专业领域覆盖的范围越来越广，从高精尖专业到普通专业，从生物医学计算机专业到市场营销外语等专业，大大丰富和提升了國内高校在教育领域的研究能力和管理水平。

具有敏锐洞察力、创新潜能巨大。党外知识分子群体中很多是受到高层次教育的人群，很多人有着出国