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公路施工企业党建工作创新研究

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李青春

摘要：本文以宁夏路桥工程股份有限公司（以下简称“路桥公司”）党建工作为研究对象，指出思想政治工作在对施工生产的促进、企业文化的凝聚、精神文明的创建等方面的积极作用。探讨了公路施工企业在党建工作仍然存在思想观念落后、机制体制不健全、转型升级与党建工作存在冲突等问题。并提出加强理论学习、强化规范管理、深化“挂牌评星”、完善企业文化等具体措施，保证并促进施工企业党建工作的方法的创新和能力的提升。

关键词：党建工作创新

一、党建工作在施工企业中的重要性

（一）基层党建工作促进施工生产。

路桥公司党委在上级党委的领导下，深化星级服务型基层党组织的创建工作，完善星级服务型党组织考核标准，将生产经营纳入考核内容，形成以党建工作为基础、以生产业绩为实效、以发挥先锋作用为目标的考核机制，不断提升基层党建工作促进施工生产的作用。同时，各工程项目党支部设置党员先锋岗、党员责任区等，均对工程施工建设起到了推动作用，激发和带动了广大员工的生产热情，在争先创优中完成既定产值目标。

（二）企业文化建设助力企业发展。

在广泛征求意见的基础上，路桥公司党委苦下功夫，初步形成了《大道文化——宁夏路桥企业文化纲领》，此纲领也成为公司企业文化长期执行的纲领性文件。为使广大员工充分理解社会主义核心价值观的深刻内涵和基本要求，公司党委结合工作实际，将社会主义核心价值观主要内涵融入到《宁夏路桥文化纲领》，这对统一全员思想，提升员工道德素养发挥了重要作用。

（三）精神文明建设彰显企业责任。

路桥公司党委及工会能从困难员工实际出发，加大对困难员工、离退休员工的帮扶、慰问工作，在人文关怀力度上下足功夫。为彰显企业社会责任，公司还积极参与社会公益活动，为各类学校捐款捐物，以公益践行责任，为企业精神文明建设添砖加瓦。公司党委结合实际，建立全面从严治党“三个清单”制度，同时又狠抓党风廉政建设工作，为营造风清气正的企业内部环境打下了扎实的基础。

二、存在的主要问题

作为以生产施工为主业的建筑企业，在党建工作方面虽然做了大量工作，并取得了一定的成绩，但仍因各方面因素导致党建工作存在瑕疵。主要表现为：一是基层党建工作转变观念、创新思路、革新步伐比较慢，“两学一做”常态化制度化建设缺乏系统性机制支撑；二是党风廉政建设工作缺乏科学有效的保障机制，监督执纪工作失之于宽、松、软，企业廉洁风险在一定范围内有所扩大；三是星级服务型基层党组织创建的制度有待进一步完善，“挂牌评星”载体还需拓宽创新；四是企业文化建设、精神文明建设与公司的快速发展存在一定的差距。

三、施工企业党建工作创新策略

（一）强化规范管理，夯实基层党建工作基础。

在认真落实上级党委工作部署的基础上，以“不忘初心、牢记使命”为主题，路桥公司积极开展“党建促进月”、“主题党日”等活动，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。同时，本着利于党员管理、理顺组织层级、提高党建工作效率的原则，进一步优化党组织结构。各级党支部党建工作资料严格按照要求进行标准化管理，年底对当年资料进行整理归档，坚决杜绝作假编造的情况发生。在发展党员程序上，严格执行预审、公示制、票决制，并向基层一线倾斜，发展一线党员人数占总发展人数的80%以上。做好以上工作的同时，特别注重党员组织关系的转接工作，对长期与党组织不联系、不过组织生活的党员进行多方联系，并责令限期转出。

（二）围绕生产经营，深化“挂牌评星”工作。

宁夏回族自治区交通运输厅开展的《“五心+五星”创建活动》获得宁夏组织工作创新成果奖，也被中组部编入《“三会一课”案例选》，在党建工作上具有一定的代表性和实效性。路桥公司创建星级基层服务型党组织是强化党建服务功能，推动施工生产、提高党建工作实效的有力措施。在路桥公司党委的倡导下，其分（子）公司党支部、项目临时党支部均在推行“五心+五星”党建工作模式上苦下功夫，在此模式上，根据工程施工实际情况，组织开展劳动竞赛，不断突出以党建促进施工生产的作用。各级党支部在创建星级基层服务型党组织过程中，通过设立黨员先锋岗、党员示范区，大力开展星级党员评定工作，通过压担子、树标杆、做表率等措施，努力发挥党员在急难险重施工工作中的先锋模范作用。

（三）履行两个责任，抓好党风廉政建设。

党风廉政建设是企业稳健前行的根本保障，为持续加强“两个责任”的执行力度。路桥公司党委、党支部、项目临时党支部层层签订《党风廉政责任书》，针对责任内容制定落实方案，确保廉政建设目标实现。党委工作以狠抓作风建设为切入点，紧紧围绕企业经营管理，进一步强化党委的主体责任，重点落实中央“八项规定”实施细则、严格整治“四风”十种新表现和宁夏回族自治区纪委“十一个严禁”为主要任务，定期开展党风廉政建设督查，每年年中、年末对各党支部进行党风廉政建设